Комментарии к СТ 228.1 УК РФ

Статья 228.1 УК РФ. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий к статье 228.1 УК РФ:

1. Объект этого преступления — здоровье населения и установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2. О предмете преступления и соответствующих размерах см. комментарий к ст. 228 УК РФ.

3. Объективную сторону преступления образуют: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Под незаконным производством следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).
При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.
В судебной практике нередки случаи, когда под видом наркотических средств или психотропных веществ сбываются схожие с ними вещества, например, сахарная пудра, манная крупа и т.п. Подобные действия квалифицируются как мошенничество. При условии, когда лицо добросовестно заблуждалось относительно реализуемых препаратов, его действия квалифицируются как покушение на сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а покупатели в этих случаях могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ.
Незаконной пересылкой предметов преступления признается их перемещение в виде почтовых, багажных отправлений или иным аналогичным способом. Пересылка, в отличие от перевозки, согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» осуществляется без участия отправителя. Пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов физическими лицами считается незаконной, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» право осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации предоставляется только юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности (ст. 21 Федерального закона).

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что его действия по производству, сбыту или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо по сбыту или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, противоречат законодательству Российской Федерации, и желает совершить эти действия.

5. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ редакция данной статьи изменена. Обновленная редакция начинает действовать с 1 января 2013 г.
Часть первая с точки зрения характеристики деяния не изменилась. По ч. 2 данной статьи в обновленной редакции выделены следующие квалифицирующие признаки: место совершения преступления и способ его совершения. Относительно места совершения преступления более опасным признано деяние, совершаемое в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга. В этом случае необходимо изучение дополнительных нормативных актов о признаках места совершения преступления (например, Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 N 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (ред. от 05.03.2004), Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ст. 74 которого закрепляет, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения). Характеристика иных мест совершения преступления требует тщательного судебного толкования.

Среди способов совершения подобных преступлений законодатель признает более опасным его совершение с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). По поводу средств массовой информации необходимо обратиться к Закону РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012). Практика нуждается в дополнительном толковании содержания понятий электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, а также сети Интернет, правовое положение которого до настоящего времени не определено.

Часть 3 комментируемой статьи в новой редакции предполагает ответственность за совершение деяния в составе группы лиц, предварительно договорившихся о его совершении либо за его совершение в значительном размере (см. комментарий к ст. 228 УК).

Часть 4 предусматривает ответственность за совершение преступления организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК), либо лицом с использованием своего служебного положения, либо совершеннолетним лицом в отношении несовершеннолетнего, либо в крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК).

Часть 5 предусматривает более строгую ответственность за совершение деяния в особо крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК). Законодатель установил за подобный вид данного преступления весьма суровую ответственность, включающую пожизненное лишение свободы.

Уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств

Все государственные службы, федеральные, областные и муниципальные органы, бюджетные учреждения содержатся в основном за счёт средств различных уровней бюджета. Руководители должны строго соблюдать законодательство и не допускать нецелевое расходование бюджетных средств на нужды, не указанные в отчётных документах и планах. Выделяемые средства нельзя направлять на неверные статьи расхода. За выявленные нарушения норм по принятым бюджетным обязательствам ответственные должностные лица несут административное наказание по КоАП РФ или уголовное наказание по УК РФ.

Статья 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств)

Для выделения денег из государственной казны учреждения должны представить на рассмотрение чиновникам бумаги, в которых чётко расписано, на решение каких задач требуются бюджетные деньги и в каком количестве. Как правило, такими документами могут являться бюджетные планы, росписи, уведомления об ассигнованиях, смета и прочее.

Неправомерное растаскивание или хищение бюджетных средств подразумевает растрату больших денег на цели, не предусмотренные в отправленной заявке.

За нецелевое использование бюджетных средств ответственность УК РФ такая:

  • взыскание от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или заработка / других поступлений за 1-2 года;
  • обязательные работы до двух лет или судьёй может быть наложен запрет на исполнение осуждённым должностей или осуществление определённой трудовой деятельности на срок до трёх лет;
  • строгая изоляция до шести месяцев либо тюремное заключение до двух лет, к этому наказанию может быть добавлено лишение прав на определённые должности или на какую-нибудь деятельность на период до трёх лет.

Если растрата средств на нецелевые нужды совершена несколькими лицами в очень крупной сумме, тогда применяется следующая уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств:

  1. Взыскание от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб. либо заработка / других выплат за один-три года.
  2. Обязательные работы до пяти лет без разрешения трудиться на обозначенных должностях или осуществлять конкретную деятельность до трёх лет.
  3. Тюремное заключение до пяти лет без прав на определённые должности или осуществление какой-нибудь деятельности на период до трёх лет.
  4. Законодательством определено, что крупным объёмом средств бюджета считается более полутора миллионов рублей. За нецелевой расход в особо крупном размере придётся отвечать, если была растрачено более 7 500 000 руб.

    Комментарий к статье 285.1 УК РФ

    Должностные лица, осуществившие нецелевую растрату денег, признаются преступниками. Опасность их деяний состоит в подрыве функционирования государства, основы финансового обеспечения со стороны Правительства, а также в создании условий для экономических преступлений.

    Вся российская бюджетная система состоит из фондов следующих уровней:

    • федеральный;
    • региональный;
    • муниципальный;
    • внебюджетный.
    • Деньги из казны могут быть выданы определённому получателю на обозначенные нужды. Если средства фактически были переданы другому лицу или потрачены на незапланированные задачи, это считается нарушением законодательства, за которое устанавливается административное или уголовное наказание.

      Цели, на которые выделяются деньги из казны, могут быть такими: промышленное, сельскохозяйственное, транспортное и другие виды государственного развития; охрана природы, восстановление ресурсов и т.д.

      Средства из бюджета выдаются в следующих формах:

      1. Дотации (выплаты компаниям, у которых расходы, заложенные в плане, превышают выручку).
      2. Субсидии (дополнительная поддержка бюджетам меньшего уровня, предприятиям и гражданам).
      3. Субвенции (помощь региону, городу, юридическому лицу из государственной казны для финансового обеспечения какой-либо программы).
      4. Бюджетные ассигнования (деньги, получаемые на основе документа о бюджетном исполнении, то есть бюджетной росписи. В документе указываются денежные поступления в казну, источники, а также возможный дефицит).
      5. Бюджетный кредит (предоставление финансовых активов регионам, городам и организациям с условием возврата. За расходование этого вида финансирования не применяется наказание, как за нецелевое использование бюджетных средств по статье 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Каким образом привлекается к ответственности за растрату государственных кредитов группа лиц, рассмотрено ст. 176 ч.4).

      Использованием предоставленные денежных средств не по назначению считается их направление на расходы, не указанные в смете, или оплата одних затрат бюджетного плана за счёт других.

      Растрата средств осуществляется путём списания всей предоставленной суммы со счёта и выдачи её какой-нибудь организации или человеку. Если было потрачено менее 1,5 млн руб., то это деяние не рассматривается как хищение бюджетных средств по статье УК. За это предусматривается только административная ответственность.

      Другой комментарий к ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

      Объектом преступления за нецелевое использование бюджетных средств в УК РФ считаетсяпроцесс, который состоит из 3 этапов:

      1. Поступление бюджетных средств на оплату счетов на основании подписанного договора с какой-нибудь компанией.
      2. Разрешение оплаты за услуги / товары.
      3. Убытие денег со счёта.
      4. Субъектом преступления считается должностное лицо государственной власти, администрации, бюджетного учреждения, которое вправе принимать средства из казны и расходовать их на заранее обозначенные нужды.

        Судебная практика

        По данным статистики, в судах рассматриваются различные дела о неправомерных растратах. Многие из них касаются неправильного применения кодов бюджетной классификации (КБК) и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), на которые направляются денежные средства из бюджета. Вся информация о КБК и КОСГУ в обязательном порядке должна быть доведена до всех должностных лиц бюджетных учреждений.

        Если деньги списываются на КБК, которые не могут быть применены для данных расходов, то это действие признаётся нарушением закона.

        Также в судебной практике насчитывается много дел, когда деньги, полученные от предоставления платных услуг,руководство госоргана или бюджетной организации, не передавало в соответствующий бюджетный фонд. Вместо этого они были использованы на решение иных задач, которые даже не указывались в бюджетном плане доходов и расходов.

        Каждый год для бюджетных учреждений составляется план расходов. В нём обозначается предел для учёта затрат, превышать который запрещено.

        Если по какой-нибудь статье расходов установлена определённая сумма, а на неё было списано денежных средств выше лимита, такое действие автоматически считается основанием для рассмотрения в суде.

        Срок давности за кражу/растрату средств составляет 6 лет.

        Каждое нарушение рассматривается в индивидуальном порядке, и невозможно заранее предугадать, признает ли суд виновность подсудимого, и какой приговор будет вынесен.

        Консультация юриста

        На судебных заседаниях рассмотрение дел о нецелевом расходовании бюджетных средств по УК РФ происходит по определённым правилам.

        В комментариях к ст. 285.1 сказано, что для признания подсудимого виновным в растрате нужно, чтобы основания для наказания сошлись на одном совершённом преступлении:

        1. К ответственности можно привлечь того сотрудника бюджетного органа/учреждения, который вправе единолично распоряжаться денежными поступлениями.
        2. Должна быть доказана умышленность преступления, то есть подсудимый на момент совершения противозаконных дел прекрасно осознавал, какие изменения принесут его действия и никак не помешал их свершению.
        3. Очень часто при поступлении обвинения от надзорного органа о растрате целевых сумм руководство проверяемой организации всеми силами сопротивляется и пытается доказать правомерность своих действий.

          Оспорить выводы контролирующей службы разрешается до заседания суда и на слушании дела в суде. Чтобы узнать, как это сделать до судебного рассмотрения, нужно изучить нормативные документы уполномоченной организации, которая осуществляла проверку в бюджетном учреждении.

          Главе проштрафившейся организации даётся всего лишь пять рабочих дней со дня получения акта, чтобы письменно составить своё несогласие. В документе необходимо указать неправильную страницу в решении надзорной службы, привести статьи законодательства, которые способны подтвердить правоту учреждения. Если в оспаривании обвинения в воровстве не найдётся сторонников в контролирующем органе, то дело о нецелевом использовании бюджетных средств дойдёт до судаи будет грозить ответственность по УК.

          Комментарий к УК РБ

          особо крупном размере. Перечисленные признаки по своему содержанию совпадают с одноименными квалифицирующими обстоятельствами других форм хищения.

          В судебной практике применительно к данному преступлению расширительно трактуется понятие «группа лиц по предварительному сговору». Так, из пункта 19 постановления № 15 от 21.12.2001 г. следует, что лица, непосредственно участвовавшие в похищении имущества путем злоупотребления служебными полномочиями по предварительному сговору с должностным лицом, несут ответственность как соисполнители преступления по статье 210. В остальных случаях такие лица отвечают как иные соучастники этого преступления. По нашему мнению, такой подход не учитывает понятие группы (ч. 1 ст. 17) и особенности соучастия в преступлениях со специальным субъектом.

          8. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями следует отграничивать от корыстного злоупотребления властью или служебными полномочиями (ч. 2 ст. 424). При этом следует руководствоваться рекомендациями, содержащимися в пункте 15 постановления № 15 от 21.12.2001 г., где отмечается, что «злоупотребление служебными полномочиями, которое хотя и было совершено по корыстным мотивам и причинило имущественный вред, однако не связано с безвозмездным завладением имуществом (например, сокрытие путем запутывания учета недостачи, образовавшейся в результате служебной халатности, временное пользование имуществом без намерения обратить его в свою собственность, расходование денег на устройство банкетов, приемов и т.п.), не образует состава преступления, предусмотренного статьей 210 УК».

          9. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями необходимо отграничивать от присвоения или растраты (ст. 211). Присвоение или растрата могут быть совершены как должностным, так и иным лицом, которому имущество вверено. При хищении путем злоупотребления своими служебными полномочиями имущество не находится во владении виновного, а вверено иным лицам, и через них должностное лицо может осуществлять правомочия по управлению или распоряжению имуществом.

          Статья 211. Присвоение либо растрата

          1. Присвоение либо растрата имущества лицом, которому оно вверено,— наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные

          должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.

          2. Те же деяния, совершенные повторно либо группой лиц по предварительному сговору,—

          наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

          3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в крупном размере,—

          наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной

          деятельностью или без лишения.

          4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере,—

          наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

          Размещено на http://www.allbest.ru/

          или без лишения. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8,

          1.В статье 211 объединены две самостоятельные формы хищения: присвоение либо растрата. Эти преступления имеют некоторое сходство, но также и отличительные признаки. Оба преступления равным образом нарушают отношения собственности. С объективной стороны они выражаются в противоправном безвозмездном удержании (невозвращении) имущества, вверенного виновному для определенных целей, либо в обособлении и обращении такого имущества в свою пользу или в пользу других лиц.

          Присвоение и растрата различаются между собой способом извлечения

          выгоды из чужого имущества.

          Присвоение состоит в обращении виновным имущества в свою пользу, в использовании его как своего собственного (в потреблении его). Для присвоения типичны переход имущества в материальный фонд похитителя (например, заведующий складом переносит вверенное ему имущество к себе домой) либо потребление вверенного имущества по месту хранения.

          Растрата заключается в отчуждении имущества (продаже его третьим лицам либо передаче своим близким), минуя этап присвоения.

          Различие между этими формами хищения существует и в моменте окончания преступления. Оба преступления имеют материальную конструкцию объективной стороны. На них распространяется общее правило окончания хищения чужого имущества с момента возникновения реальной возможности пользоваться или распоряжаться им. Вместе с тем, характер этих способов хищения определяет особенности их юридического окончания. Так, присвоение признается оконченным с момента истечения срока, на который имущество было вверено, его удержания и фактического обращения в свою пользу либо с момента обособления вверенного имущества и обращения его в свою пользу. Растрата считается законченной с момента противоправного безвозмездного отчуждения вверенного имущества.

          2. «Хищение имущества путем присвоения или растраты (ст. 211 УК) может быть совершено только лицом (должностным или недолжностным), которому это имущество вверено. Вверенным является имущество, в отношении которого лицо в силу трудовых, гражданско-правовых или иных отношений наделено полномочиями владения, пользования или распоряжения» (п. 16 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).

          Правомочия субъекта в отношении такого имущества могут быть закреплены в определенной документальной форме (с указанием наименования, ассортимента, количества, веса, стоимости имущества) либо переданы виновному уполномоченным на то лицом в иной форме без документального оформления таких отношений (например, мастером, начальником участка, прорабом и др.). Сходные полномочия могут возникнуть у лица также на основе договорных отношений, заключенных им с отдельными гражданами либо организациями, предприятиями или учреждениями. В подобной ситуации хищение вверенного имущества будет иметь место, если: предмет договорных отношений не теряет своих натуральных свойств в процессе его использования и обладает определенными индивидуальными, а не родовыми признаками; передается виновному не в собственность, а для управления, пользования, хранения или перевозки; подлежит возврату, а не потребляется, перерабатывается или реализуется. Например, по договору аренды арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование имущество, которое не теряет своих натуральных свойств в процессе его использования. В таком договоре обязательно указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору (ст.ст. 577, 578 ГК). По истечении срока договора удержание арендатором имущества и противоправное с корыстной целью обращение его в свою пользу следует

          квалифицировать как присвоение вверенного имущества (ст. 211). Еще один пример: по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (ст. 509 ГК). Заготовитель обязан предоставить производителю сельскохозяйственной продукции предусмотренные договором контрактации финансовые и материальные средства, оказать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции. Обособление заготовителем части выращенного урожая и противоправное с корыстной целью обращение его в свою пользу или в пользу других лиц не расценивается как хищение вверенного имущества и влечет, как правило, гражданско-правовую ответственность (при условии, что заготовитель не находится в трудовых отношениях с организацией, предприятием или учреждением, интересы которых он представляет).

          3. Субъективная сторона присвоения и растраты характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Лицо сознает, что противоправно и безвозмездно удерживает (не возвращает) вверенное ему имущество либо обособляет его и обращает в свою пользу или в пользу других лиц, предвидит, что своими действиями причиняет собственнику имущественный ущерб, и желает этого.

          4. Субъектом преступления могут быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста; должностное или не должностное лицо, которому имущество вверено в правомерное владение, пользование или распоряжение.

          5. В части 2 статьи 211 предусматривается ответственность за хищение путем присвоения либо растраты, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному сговору; в части 3 статьи 211 — за действия,

          предусмотренные частями 1 или 2 этой статьи, совершенные в крупном размере; в части 4 статьи 211 — за действия, предусмотренные частями 1, 2 или 3 этой статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере. Перечисленные признаки по своему содержанию совпадают с аналогичными квалифицирующими обстоятельствами других форм хищения.

          В судебной практике применительно к этому преступлению расширительно трактуется понятие «группа лиц по предварительному сговору». Так, в соответствии с пунктом 19 постановления № 15 от 21.12.2001 г. лица, непосредственно участвовавшие в похищении имущества путем присвоения или растраты группой лиц по предварительному сговору с лицом, которому это имущество вверено, несут ответственность по статье

          Вместе с тем, в подобной ситуации одни лица обладают признаком специального субъекта, у других — такое качество отсутствует вовсе. В теории уголовного права подобное поведение не рассматривается как соисполнительство, что исключает оценку преступления как группового

          6. Хищение путем присвоения или растраты необходимо отграничивать от кражи. «Похищение лицом имущества, переданного ему по количеству или весу с возложением обязанностей отчитаться за него (сторожем, охранником, шофером и т.п.), должно квалифицироваться по статье 211 УК. Если же имущество такому лицу по количеству или весу не передавалось, то при похищении имущества в силу доступа к нему по роду выполняемой работы его действия подлежат квалификации по ст. 205 УК» (п. 18 постановления № 15 от 21.122001 г.).

          7. Хищение путем присвоения или растраты следует отграничивать от мошенничества по следующим признакам:

          1) предмету преступления (предметом мошенничества является имущество или право на имущество; предметом преступления, предусмотренного статьей 211,-только имущество);

          2) объективной стороне (при мошенничестве потерпевший либо иное лицо, в ведении или под охраной которых находится имущество, сами добровольно передают имущество или право на имущество виновному под

          влиянием обмана или злоупотребления доверием; при присвоении либо растрате виновный правомерно осуществляет полномочия владения, пользования или распоряжения в отношении вверенного имущества);

          3) субъективной стороне (при мошенничестве умысел виновного на завладение имуществом возникает до момента его передачи; получение имущества под условием выполнения какого-либо обязательства может быть квалифицировано как мошенничество лишь в том случае, когда виновный еще в момент завладения этим имуществом имел цель его присвоения и не намеревался выполнить принятое обязательство (п. 12 постановления № 15 от 21.12.2001 г.); при присвоении или растрате умысел у лица на завладение имуществом возникает тогда, когда виновный правомерно владеет имуществом).

          Статья 212. Хищение путем использования компьютерной

          1. Хищение имущества путем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сетям передачи данных, либо путем введения в компьютерную систему ложной информации —

          наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

          2. То же деяние, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо сопряженное с несанкционированным доступом к компьютерной информации,—

          наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

          3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, со вершенные в крупном размере,—

          наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные Должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

          4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере,—

          наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8,

          1. Хищение, предусмотренное статьей 212, отличается от других форм хищения способом нарушения отношений собственности. В законе отмечается хищение, совершаемое путем: 1) изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сети передачи данных; либо 2) путем введения в компьютерную систему ложной информации.

          2. Хищение путем использования компьютерной техники возможно лишь посредством компьютерных манипуляций. Данное хищение может быть совершено как путем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сетям передачи данных, так и путем введения в

          компьютерную систему ложной информации (п. 20 постановления № 15).

          3. Хищение путем использования компьютерной техники имеет

          материальную конструкцию состава преступления. Юридически

          оконченным оно признается с момента наступления последствия: лицо противоправно, безвозмездно завладевает имуществом потерпевшего и получает реальную возможность пользоваться или распоряжаться похищенным и тем самым собственнику причиняется реальный вред. Для наличия оконченного преступления не требуется, чтобы виновный распорядился имуществом. В подобной ситуации достаточно установить, что у лица объективно появилась такая возможность и это обстоятельство осознается им. В этой связи, например, лицо, изменившее информацию, обрабатываемую в компьютерной системе, и перечислившее со счета потерпевшего на банковский счет виновного определенную сумму денег, должно нести ответственность за оконченное хищение не со времени реального получения им определенной суммы похищенных денег, а с момента их перевода и получения виновным возможности пользоваться или распоряжаться ими.

          Если лицо использует компьютерную технику для изготовления заведомо фиктивного документа с целью последующего противоправного безвозмездного завладения имуществом потерпевшего путем обманного использования этого документа, все совершенное квалифицируется только как мошенничество (ст. 209).

          4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Лицо сознает, что противоправно, безвозмездно завладевает имуществом потерпевшего путем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, или хранящейся на машинных носителях, или передаваемой посетям передачи данных, либо путем введения в компьютерную систему ложной информации, предвидит, что своими действиями причинит собственнику имущества вред, и желает этого.

          5. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста: по части 1 статьи 212 — лицо, имеющее в связи с выполняемой работой доступ в закрытую информационную систему, либо являющееся законным пользователем этой системы, либо имеющее разрешение для работы с данной информацией.

          6. В части 2 статьи 212 предусматривается ответственность за хищение путем использования компьютерной техники, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо сопряженное с несанкционированным доступом к компьютерной информации; в части 3 статьи 212 — за действия, предусмотренные частями 1 или 2 этой статьи, совершенные в крупном размере; в части 4 статьи 212 — за действия, предусмотренные частями 1, 2 или 3 этой статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере. Перечисленные признаки (за исключением одного) по своему содержанию совпадают с аналогичными квалифицирующими обстоятельствами других форм хищения.

          Отличным от других является такой квалифицирующий признак, как хищение путем использования компьютерной техники, сопряженное с несанкционированным доступом к компьютерной информации. (О

          понятии несанкционированного доступа к компьютерной информации см. коммент. к ст. 349.)

          7. Оконченное хищение либо совершение лицом действий, непосредственно направленных на хищение путем использования компьютерной техники и не доведенных до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, сопряженные с несанкционированным доступом к компьютерной информации, сопровождавшиеся нарушением системы защиты и повлекшие по неосторожности изменение, уничтожение или блокирование информации, или вывод из строя компьютерного оборудования, либо причинение иного существенного вреда, квалифицируются по совокупности преступлений: части 2 статьи 212 или части 1 статьи 14, части 2 статьи 212 и части 2 статьи 349 (п. 21 постановления

          № 15 от 21.12.2001 г.).

          8. Преступление, предусмотренное статьей 212, следует отграничивать

          от модификации компьютерной информации (ст. 350) по следующим признакам:

          1) объекту преступления (преступление, предусмотренное ст. 212, нарушает отношения собственности; ст. 350 — информационную безопасность);

          2) предмету преступления (предметом преступления, предусмотренного в ст. 212, является имущество; ст. 350 — информация);

          3) объективной стороне (преступление, предусмотренное ст. 212, состоит

          в противоправном, безвозмездном завладении имуществом путем модификации компьютерной информации; ст. 350 — в модификации

          компьютерной информации, причинившей существенный вред, но не сопряженной с завладением имуществом);

          4) 4) субъективной стороне (преступление, предусмотренное ст. 212, характеризуется прямым умыслом и корыстной целью; ст. 350 — умыслом по ч. 1 или сложной виной по ч. 2 этой статьи).

          9. Хищение путем использования компьютерной техники необходимо

          отграничивать от мошенничества по следующим признакам:

          1) предмету преступления (предметом преступления, предусмотренного ст. 212, является имущество; предмет мошенничества — имущество и право на имущество);

          2) объективной стороне (при хищении по ст. 212 изъятие и завладение имуществом происходит посредством использования компьютерной техники (например, похититель путем модификации компьютерной информации переводит со счета потерпевшего через посреднический банк на свой счет в другое государство похищенную сумму денег), при мошенничестве потерпевший либо иное лицо, в ведении или под охраной которого находится имущество, сами добровольно передают имущество или право на имущество виновному под влиянием обмана или злоупотребления доверием).

          Статья 213. Повторное мелкое хищение

          Мелкое хищение имущества юридического лица путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, либо лицом, ранее совершившим преступления, перечисленные в части второй примечаний к настоящей главе,—

          наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

          1. В статье 213 предусматривается ответственность за повторное мелкое хищение имущества юридического лица. Мелким признается хищение имущества юридического лица в сумме, не превышающей десятикратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния. При определении стоимости похищенного следует руководствоваться пунктом 25 постановления № 15 от 21.12.2001 г. (см. коммент. к чч. З и 4

          2. Повторное мелкое хищение влечет ответственность по статье 213, если похищенное имущество принадлежит юридическому лицу. В соответствии

          со статьей 44 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

          Если похищенное на сумму в пределах до десяти базовых величин имущество принадлежит физическим лицам, содеянное не может

          рассматриваться как мелкое хищение. Совершенное деяние будет влечь ответственность за простое хищение и ; в зависимости от способа посягательства, квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за конкретные формы хищения.

          3. Повторное мелкое хищение квалифицируется по статье 213 при условии что посягательство совершено не любой из девяти известных форм хищения, г только путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты. Хищение имущества физических и юридических лиц в сумме, не превышающей десятикратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния путем грабежа, разбоя, вымогательстве или использования компьютерной техники, квалифицируется соответственно по статьям 206, 207, 208 или 212 (п. 32 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).

          4. В статье 213 предусматривается ответственность за мелкое хищение имущества, совершенное: 1) в течение года после наложения административной взыскания за такое же нарушение; или 2) лицом, ранее совершившим преступления, перечисленные в части 2 примечания к главе 24.

          Мелкое хищение имущества юридического лица, совершенное впервые, влечет административную ответственность (ч. 4 примеч. к гл. 24). Преступлением признается мелкое хищение имущества, совершенное лицом

          в течение года со дня наложения взыскания за такое же нарушение (см. коммент. к ст. 32). При этом не имеет значения, каким из пяти перечисленных в статье 213 способов совершалось первое и последующее мелкое хищение.

          Мелкое хищение, совершенное лицом, ранее совершившим преступления, перечисленные в части 2 примечаний к главе 24, будет иметь место вне зависимости от того, было ли лицо осуждено за предыдущее преступление или не привлекалось к уголовной ответственности, выступало ли лицо при ранее совершенном преступлении в роли исполнителя, организатора, подстрекателя либо пособника, было ли это преступление юридически оконченным либо прерванным на стадии приготовления или покушения. Повторным следует признавать мелкое хищение имущества лицом, ранее судимым за повторное мелкое хищение по статье 213 (или ст. 94 УК 1960 г.), при условии, что судимость за это преступление не была погашена или снята в установленном законом порядке.

          Совершение повторного мелкого хищения имущества юридического лица группой лиц или группой лиц по предварительному сговору квалифицируется по статье 213 при отсутствии умысла на совершение хищения в большем размере (п. 32 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).

          5. Преступление, предусмотренное статьей 213, характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. При этом умысел виновного должен быть направлен на мелкое хищение. Если реально причинен ущерб в мелком размере, но виновный преследовал цель завладеть имуществом в крупном или особо крупном размере, содеянное следует квалифицировать по направленности умысла как покушение на Другой, более опасный вид хищения имущества.

          6. При совершении хищения лицо сознает, что повторно совершает мелкое хищение имущества юридических лиц одним из способов, перечисленных в статье 213, предвидит, что причиняет потерпевшему имущественный ущерб, и желает этого.

          7. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, к которому ранее применялись меры административного взыскания за мелкое хищение, либо до этого совершившее преступления, перечисленные в части 2 примечаний к главе 24.

          Статья 214. Угон автодорожного транспортного средства или

          маломерного водного судна

          1 . Неправомерное завладение автодорожным механическим транспортным средством или маломерным водным судном и поездка на нем без цели хищения (угон) —

          наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

          2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшее по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере,—

          наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

          3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения,—

          наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

          Примечание. Признаки автодорожного транспортного средства указаны в примечании к статье 317 настоящего Кодекса. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

          1. Преступление, предусмотренное статьей 214, наряду с основным объектом — отношениями собственности, в части 3 предполагает дополнительный объект — здоровье потерпевшего. В этой статье в качестве предмета преступления названы: автодорожное механическое транспортное средство и маломерное водное судно. Признаки автодорожного транспортного средства указаны в примечании к статье 317. Под ним понимаются все виды автомобилей, тракторы и иные самоходные машины, трамваи, троллейбусы, а также мотоциклы и другие механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя не менее 50 см .

          Понятие маломерного судна дано в статье 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Республики Беларусь 1 . Маломерное водное судно — это судно с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и (или) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн. Это плавучие транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и обществам; принадлежащие гражданам моторные суда, парусные суда, а также гребные лодки и другие плавучие средства. (См. также п. 2 коммент. к ст. 316.)

          2. С объективной стороны угон состоит в неправомерном завладении автодорожным транспортным средством или маломерным водным судном и поездке на нем. Под завладением в этом преступлении следует понимать изъятие транспортного средства у собственника либо лица, в ведении или под охраной которого оно находится, и обращение его во временное пользование или владение виновного.

          Способ изъятия и завладения может быть различный и, как правило, не влияет на квалификацию, за исключением случаев, когда это преступление совершается с применением насилия или с угрозой его применения. Подобные действия предусмотрены в качестве квалифицирующего признака в части 3 статьи 214.

          Место нахождения транспорта не влияет на квалификацию. Автодорожное транспортное средство может находиться на улице, стоянке, территории предприятия, в гараже. Маломерное водное судно может быть расположено на водном пространстве, у причала либо на берегу.

          В соответствии с законом угоном является неправомерное завладение транспортным средством или маломерным судном. Под неправомерным необходимо понимать завладение транспортом лицом, не имеющим на него прав владения, пользования или распоряжения. Угоняемый транспорт должен быть чужим. В этой связи не является преступлением, например, самовольное завладение транспортным средством кем-либо из членов одной семьи либо другим близким, если ему ранее позволялось пользоваться этим транспортом без дополнительного согласия владельца.

          Водитель, за которым транспортное средство закреплено в связи с трудовыми отношениями, также не может нести ответственность по статье 214 в случае самовольного использования им этого транспортного средства. Если же транспортом или судном завладевает лицо, ранее работавшее на нем, а затем отстраненное от управления, то совершенное им деяние следует квалифицировать по статье 214. Угон не оценивается как преступление, если такое поведение совершено при обстоятельствах, исключающих преступность деяния (см. гл. 6).

          3. Под угоном понимают завладение чужим транспортным средством и совершение поездки на нем. Поездка может осуществляться с помощью двигателя или с использованием буксировки, либо вручную на веслах и т.п. Преступление считается оконченным с момента отъезда транспортного средства с места его нахождения.

          4. По статье 214 предусматривается ответственность за угон автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна без цели хищения. Это преступление отличается от хищения по субъективной стороне. Статья 214 предполагает временное пользование угнанным транспортным средством. Совершение лицом действий с целью обратить транспортное средство или маломерное судно в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им как собственным следует квалифицировать как хищение без дополнительной квалификации по статье 214.

          5. Угон транспортного средства с целью хищения груза или находящегося в нем имущества надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусматривающих ответственность за угон и за преступление против собственности.

          Угон, соединенный с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств, повлекшим последствия, указанные в статье 317, влечет ответственность по данной статье

          6. Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме прямого умысла. Лицо сознает, что неправомерно завладевает автодорожным механическим транспортным средством или маломерным водным судном и совершает поездку на нем, и желает этого.

          7. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14летнего возраста.

          8. В части 2 статьи 214 предусматривается ответственность за то же действие, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшее по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере.

          Угон транспортного средства или маломерного водного судна надлежит квалифицировать как совершенный повторно во всех случаях, когда лицо ранее совершило аналогичное преступление, независимо от того, было ли оно осуждено за это деяние. При этом для квалификации угона как совершенного повторно не имеет значения, являлся ли предшествующий случай оконченным преступлением или покушением на него.

          Неоднократные в короткий промежуток времени попытки привести в движение несколько транспортных средств с целью поездки на одном из них не образуют признака повторности угона. Угон не может квалифицироваться как повторный, если судимость за ранее совершенное аналогичное преступление снята или погашена в установленном законом порядке, а также, если к моменту совершения нового преступления истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за прежний угон транспорта.

          Под угоном, совершенным по предварительному сговору группой лиц, следует понимать такое неправомерное завладение чужим транспортным средством или маломерным водным судном и поездку на нем, в котором участвовали двое и более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. Действия всех соисполнителей в таких случаях следует квалифицировать по части 2 статьи 214 независимо от того, кто из участников преступной группы фактически управлял угнанным транспортом.

          Содействие совершению угона советами, указаниями, предоставлением средств, заранее данным обещанием скрыть преступление, а также устранением препятствий необходимо квалифицировать как соучастие в таком угоне в форме пособничества. Однако оказание виновному помощи в непосредственном завладении транспортным средством или маломерным водным судном или совершении поездки на нем следует рассматривать как соисполнительство в этом преступлении. Не образует соучастия в угоне автодорожного транспортного средства или маломерного

          водного судна поездка на них в качестве пассажира лица, сознающего, что транспортное средство угнано, но не оказавшего какого-либо содействия угону.

          По части 2 статьи 214 квалифицируется также неправомерное завладение автодорожным механическим транспортным средством или маломерным водным судном, повлекшее по неосторожности причинение ущерба в размере, в 1000 и более раз превышающего размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Угон, сопряженный с умышленным уничтожением или повреждением имущества потерпевшего, должен влечь ответственность по совокупности преступлений (ст.ст. 214 и

          9. В части 3 статьи 214 предусматривается ответственность за действия, перечисленные частями 1 или 2 этой статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения. Угон квалифицируется по части 3 этой статьи, если лицо завладевает транспортным средством или маломерным водным судном, применив насилие или угрозу применения насилия к водителю, или к лицу, осуществляющему охрану этого имущества, или к иным лицам, препятствующим угону. Угон не квалифицируется по части 3 статьи 214, если насилие или угроза его применения не были способом завладения транспортом и поездки на нем, а применялись виновным, например, для того чтобы избежать задержания либо из мести за неудавшееся преступление. Применение к потерпевшему при угоне насилия, повлекшего нанесение вреда его здоровью, дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против здоровья не требует. Если в результате подобных действий потерпевшему причиняется смерть, то все квалифицируется по совокупности преступлений (ч. 3 ст. 214 и п. 8 ч. 2 ст. 139).

          Статья 215. Присвоение найденного имущества

          Присвоение в особо крупном размере найденного заведомо чужого имущества или клада —

          наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех месяцев.

          1. Преступление, предусмотренное статьей 215, является одним из видов преступлений против собственности и заключается в присвоении виновным

          в особо крупном размере найденного им заведомо чужого имущества или клада. В отличие от хищения в подобной ситуации виновный не совершает действия по изъятию имущества у собственника или иного законного владельца. Имущество выбывает из обладания этих лиц в силу ряда причин (собственник забыл о данном имуществе, потерял его и т.п.) и находится в безнадзорном состоянии (п. 16 постановления № 15 от 21.12.2001 г.). Имущество, находящееся в пределах его надлежащего или обычного хранения (например, на территории склада, предприятия и т.д.), не может признаваться выбывшим из обладания собственника или иного законного владельца. В соответствии со статьей 215 преступлением признается присвоение найденного имущества или клада.

          2. В гражданском праве находкой признают найденную вещь, выбывшую из обладания собственника или иного законного владельца при обстоятельствах, не свидетельствующих о наличии волеизъявления этих лиц об отказе от прав на Данную вещь. В этой связи находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего. Нашедший потерянную вещь

          обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее и возвратить найденную вещь этому лицу. Нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу (ст. 228 ГК). В этой связи с объективной стороны преступление,