Полномочия представителей в арбитражном суде

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть удостоверены в соответствии с требованиями закона (ст. 61 АПК РФ).

Так, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций, подтверждаются представляемыми ими суду документами , удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1 ст. 61 АПК РФ). Руководители организаций действуют в арбитражном суде без доверенности.

К таким документам относятся, например, приказ о назначении в качестве руководителя организации, протокол компетентного органа общества о назначении и т.п. Подтверждением полномочий должностного лица является распорядительный документ о назначении государственного служащего на соответствующую должность государственной службы. Статус государственного служащего подтверждается удостоверением.

В отличие от ранее действовавшего АПК РФ 2002 г. содержит указание, что полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Такими документами являются паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить арбитражному суду опекунское или попечительское удостоверение.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 61 АПК РФ).

В ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием только в случаях, предусмотренных законом. В иных случаях адвокат выступает на основании доверенности. Судья не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (ч. 2 ст. 6). Закон определяет случаи, когда адвокат не вправе принимать поручение от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи (ч. 4 ст. 6).

АПК РФ 2002 г. не требует наличия ордера у адвоката. Документом, подтверждающим полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде, является доверенность, выданная ему представляемым. При этом полномочия адвоката на совершение ряда процессуальных действий должны быть специально предусмотрены в доверенности (ст. 62 АПК РФ). Кроме того, адвокат предъявляет арбитражному суду удостоверение — единственный документ, подтверждающий статус адвоката.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения .

При подготовке третьего АПК РФ 2002 г. была сделана попытка ввести в арбитражном суде институт аккредитации адвокатов и других лиц, оказывающих юридическую помощь участникам процесса в ведении дела в суде (Постановление ГД ФС РФ N 1345-III ГД от 11 апреля 2001 г.). Введение института аккредитации ограничило бы право сторон на защиту своих интересов в процессе. В АПК РФ 2002 г. институт аккредитации не нашел своего отражения.

Полномочия других представителей на ведение дел в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе (ч. 4 ст. 61 АПК РФ).

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

К лицам, состоящим в штате организации, относятся лица, заключившие с этой организацией трудовой договор, поэтому в доверенности или в ином документе должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность. В случае необходимости арбитражный суд вправе для проверки полномочий представителя потребовать иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации .

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Доверенность, выдаваемая гражданином, должна быть оформлена в порядке, предусмотренном законом (ст. 185 ГК РФ).

Представитель в арбитражном процессе вправе передать свои полномочия на ведение дела другому лицу (передоверие), если его полномочия на совершение этого процессуального действия специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым (ст. 62 АПК РФ).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретному делу от 9 января 1997 г. N 3030/96 отмечается, что если доверенность выдана в порядке передоверия, то в соответствии со ст. 187 ГК РФ она должна быть нотариально удостоверена.

Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в арбитражном суде, не могут быть допущены в качестве представителя, ибо отсутствие надлежащих полномочий у представителя лишает его действия юридической силы.

При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.

Вместе с тем закон (ст. 62 АПК РФ) предусматривает и такие процессуальные действия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности или ином документе.

Так, специально должно быть оговорено в доверенности или ином документе право представителя подписать исковое заявление, отзыв на исковое заявление, заявление об обеспечении иска; передать дело в третейский суд; полностью или частично отказаться от исковых требований; признать иск; изменить основание или предмет иска; заключить мировое соглашение и соглашение по фактическим обстоятельствам; передать свои полномочия представителя другому лицу (передоверие); подписать заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; обжаловать судебный акт арбитражного суда; получить присужденные денежные средства или иное имущество.

Кроме того, Кодекс предусматривает и другие полномочия, которые должны содержаться в доверенности. К ним относятся, в частности, подписание заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 237 АПК РФ); подписание заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 242 АПК РФ).

Судебному представителю (юрисконсульту, адвокату и др.), имеющему соответствующие полномочия, Арбитражный процессуальный кодекс РФ предоставляет право подписывать и предъявлять исковое заявление.

Если исковое заявление подписано представителем истца, то к нему прилагается надлежащим образом оформленная доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание искового заявления (ст. 126 АПК РФ).

Судья оставляет исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ), а в случае неустранения недостатков в установленный им срок возвращает подписанное представителем исковое заявление (ст. 129 АПК РФ), если такой доверенности нет, либо истек срок ее действия, либо она не оформлена в порядке, предусмотренном законом, или арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения (ч. 7 ст. 148 АПК РФ).

Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва. При этом следует учесть, что в доверенности представителя, подписавшего отзыв на исковое заявление, должно содержаться специальное указание о праве совершать такого рода действие (ст. 62 АПК РФ).

Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляционную жалобу на решение суда только в том случае, если это полномочие оговорено в доверенности, выданной представляемым.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Представитель, подписавший апелляционную жалобу, обязан приложить к ней доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание апелляционной жалобы. Наличие подписи представителя в апелляционной жалобе само по себе никаких правовых последствий не влечет, если к ней не приложен документ, подтверждающий его полномочия на совершение этого процессуального действия. Таким документом в данном случае является доверенность. Ее содержание позволяет судить, имеет ли представитель право на обжалование судебного акта.

При отсутствии доверенности у представителя судья, рассматривающий вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству суда, имеет все основания считать, что она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба может быть оставлена без движения или возвращена в порядке, предусмотренном в ст. ст. 263 и 264 АПК РФ. Аналогичные последствия предусмотрены АПК РФ, в случае отсутствия документов, подтверждающих полномочия представителя на подписание кассационной жалобы (ст. ст. 280, 281 АПК РФ).

Арбитражный процессуальный кодекс предоставляет также право представителю подписывать отзыв на апелляционную (кассационную) жалобу. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (ч. 3 ст. 262 АПК РФ, ч. 3 ст. 279 АПК РФ).

Законные представители вправе совершать все процессуальные действия, которые могли бы осуществлять сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители имеют право самостоятельно совершать без особых на то полномочий все распорядительные действия (ст. 62 АПК РФ). Однако в некоторых случаях для совершения таких действий необходимо разрешение органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

В действующем АПК РФ вопросам проверки полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей, посвящена отдельная статья. Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей (ст. 63 АПК РФ).

После исследования документов, предъявленных представителями, суд решает вопрос о признании полномочий представителей и допуске их к участию в судебном заседании.

Арбитражный суд, если сочтет необходимым, может приобщить к делу документы, подтверждающие полномочия представителей или занести сведения о них в протокол судебного заседания.

При решении вопроса о допуске в процесс представителя суд оценивает ряд обстоятельств, а именно:

представлены ли лицом необходимые документы в подтверждение своих полномочий;

соответствуют ли представленные документы требованиям, установленным Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами;

распространяются ли на данное лицо запреты на представительство, установленные для отдельных случаев представительства.

Если арбитражный суд придет к выводу, что представитель не может быть допущен к участию в судебном заседании, он отказывает в признании полномочий представителя на участие в деле, что фиксируется в протоколе судебного заседания.

Полномочия представителей на ведение дел

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Комментарий к статье 48

1. Институт представительства известен не только гражданскому процессуальному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданскому праву. Многие положения ГПК РФ повторяются ГК РФ.

Под представительством в гражданском процессе понимается правоотношение, в котором одно лицо (представитель) от имени другого лица (представляемого) в его интересах и по его поручению осуществляет на основании предоставленных ему полномочий процессуальные действия, направленные на защиту прав представляемого и создающие для представляемого определенные права и обязанности. В соответствии со ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Представительство в материальном и в процессуальном праве имеет различия как по целям, так и по основаниям возникновения и последствиям. В некоторых случаях материальные правоотношения не допускают представительство, в то время как при защите таких интересов в процессе ограничений нет. Так, в сфере семейных отношений представительство ограничено. Нельзя вступить в брак по доверенности и т.п. Защищать интересы в суде по иску, вытекающему из недействительного брака, могут представители супругов.

2. Представительство возможно в отношении как сторон, так и третьих лиц, участвующих в деле, а также заявителя по делам особого производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений. В соответствии со ст. ст. 46, 47 ГПК РФ от имени государственных органов, органов местного самоуправления и других лиц, определенных ст. 46 ГПК РФ, также выступают представители. Вышеперечисленные лица могут участвовать в процессе лично, через представителя, а также лично и одновременно с привлечением представителя.

Необходимость института представительства очевидна и никогда не вызывала сомнений. Представительство допускается по всем категориям дел. Однако по некоторым категориям лицо, участвующее в деле, должно присутствовать при рассмотрении дела независимо от наличия представителя. Так, например, по делам об усыновлении усыновитель должен лично присутствовать в судебном заседании.

3. По основаниям возникновения представительство делится на:

— добровольное договорное, по доверенности;

— представительство на основании учредительных документов и др.

4. Организации не могут выступать в суде лично, они действуют только через представителей. Чаще всего в качестве таковых выступают органы организаций. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (например, полные товарищи в полном товариществе). Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. ГПК РФ не ограничивает право организаций иметь в качестве представителей других юридических лиц или граждан, которые не являются работниками или участниками организации.

5. От имени публичных образований — Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований — в качестве представителей выступают их органы. Так, от имени Российской Федерации может выступать Правительство Российской Федерации в лице конкретного органа исполнительной власти.

6. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный ликвидационной комиссии. Согласно ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Организации и граждане могут иметь в процессе одновременно нескольких представителей.

§ 2. Полномочия представителя в арбитражном процессе

Объем полномочий представителя определяется исходя из следующих двух критериев.

1. Процессуальное положение доверителя. Доверитель, который может выступать в процессе истцом или ответчиком, или третьим лицом, может делегировать своему представителю полномочия, присущие его процессуальной роли истца, ответчика, третьего лица. В частности, доверитель-истец, не может уполномочить своего представителя правом признать иск, так как данное право принадлежит ответчику.

2. Наделение представителя специальными полномочиями. Все полномочия представителя по своему содержанию можно разделить на общие и специальные. По общему правилу представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, указанные в ст. 41 АПК РФ (общие полномочия). К их числу относятся: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; предоставлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты и т.д. Кроме того, согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 29 мая

2007 г. № 118 «Об уплате государственной пошлины российскими

и иностранными лицами через представителей»1 государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени доверителя.

Специальные полномочия на основании ч. 2 ст. 62 АПК РФ должны быть специально оговорены в доверенности или ином документе (за исключением законных представителей, которые наделяются специальными полномочиями в силу закона). К числу специальных полномочий представителя относятся право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Оформление и подтверждение полномочий представителя осуществляются в зависимости от основания возникновения представительства (внешняя сторона представительства).

Полномочия законных представителей подтверждаются предоставленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. В частности, права и законные интересы ребенка защищают в арбитражном процессе его законные представители – родители, которые обязаны предоставить арбитражному суду собственные паспорта, а также свидетельство о рождении ребенка. На основании указанных правоустанавливающих документов родители наделяются общими и специальными полномочиями представителя без специального указания в доверенности, в силу прямого указания закона.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются предоставляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Такими документами являются протокол (выписка из протокола) органа управления организации об избрании руководителя организации, приказ о назначении руководителя организации (генерального директора), учредительные документы. Например, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени

1 Сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru/pract/vas_

товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества (ст. 72 ГК РФ).

Полномочия руководителя филиала или представительства должны быть удостоверены доверенностью, выданной юридическим лицом; полномочия не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале или представительстве и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала или руководитель представительства. Высшие органы судебной власти в п. 20 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1 определили, что при разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала или руководителем представительства от имени соответственно филиала или представительства и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала или руководителя представительства на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале или представительстве и доверенности.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, подтверждаются ордером на исполнение поручения, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждена в Приложении к Приказу Минюста РФ от 8 августа 2002 г. № 2172. В иных случаях адвокат

1 Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

2 Библиотечка Российской газеты. 2003. Вып. 4.

представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ). Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Кроме того, лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, – отказаться от нее. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены:

– в нотариальном порядке;

– организацией, в которой работает или учится доверитель;

– товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя;

– администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;

– командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности

выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей;

– начальником соответствующего места лишения свободы, в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Необходимо отметить, что если доверитель уполномочивает представителя на совершение специальных полномочий (ч. 2 ст. 62 АПК РФ), это должно быть специально оговорено в доверенности или ином документе. Так, в доверенности должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества. Отсутствие у представителя специальных полномочий лишает его возможности распоряжаться предметом спора, так как он не может свободно реализовывать диспозитивные, правораспорядительные права, установленные арбитражным процессуальным правом.

В отличие от гражданского процессуального права у доверителя отсутствует право в устном заявлении определить полномочия представителя; это связано с превалированием в арбитражном процессуальном праве письменного начала над устным.

Арбитражный суд перед началом судебного разбирательства обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания. Согласно Информационному

письму Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 991 лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебное заседание подлинную доверенность. Она приобщается к материалам гражданского дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

В случае непредоставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или предоставления документов, не соответствующих требованиям федерального закона, а также в случае нарушения правил о представительстве арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

23. Понятие и виды представительства в арбитражном процессе. Общие и специальные полномочия представителя. Порядок оформления и подтверждение полномочий представителя.

Институт судебного представительства — совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле, и его представителем, в рамках которых судебный представитель в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого им лица (доверителя). Данный институт определен положениями главы 6 АПК РФ. Представительство — это деятельность представителя, осуществляемая от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания арбитражному суду содействия в осуществлении правосудия по делам, отнесенным законом к его ведению. Процессуальные действия и обязанности, возникающие в результате участия представителя в судопроизводстве, принадлежат непосредственно его доверителю. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц различают следующие виды представительства: — добровольное представительство — возникает только при наличии на это волеизъявления представляемого; — законное представительство — возникает независимо от согласия и волеизъявления представляемого, в силу закона. Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем подразделяется на: — договорное представительство — возникает на основе договорных отношений между представляемым и представителем о представительстве в арбитражном суде; — общественное представительство — возникает на основе членства представляемых граждан в общественных объединениях, которые в силу устава обязаны оказывать своим членам правовую помощь. Субъектами представительства являются представитель и представляемый. Представляемыми лицами являются: стороны, заявители и третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс для дачи заключения по основаниям, установленным законом. Ими могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления. Представляемым может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо. Представителем может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями. Представителями недееспособных граждан являются их законные представители: родители, усыновители, опекуны и попечители, которые могут поручить ведение дела другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. К иным лицам, например, относят юристов, работающих в юридических бюро, индивидуальных предпринимателей, оказывающих юридические услуги, и др. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в арбитражном суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. В соответствии со ст. 60 АПК РФ представителями в арбитражном суде не могут быть: — судьи; — следователи; — прокуроры; — помощники судей; — работники аппарата суда; — лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

Поскольку представители в арбитражном процессе совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то, соответственно, объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д. Вместе с тем объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы. Таким образом, объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств: объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия — это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в арбитражном процессе (ст. 41 АПК РФ). Специальные полномочия — это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности или ином документе (например, договоре поручения, агентском договоре). К числу специальных полномочий относится, прежде всего, возбуждение дела в арбитражном суде представителем, которое возможно только при наличии у него доверенности. На основании п. 5 ст. 126 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его. Другие специальные полномочия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности или ином документе, указаны в ст. 62 АПК РФ. К их числу относятся: полномочия на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества. Следует иметь в виду, что в арбитражном процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители либо органы юридического лица обязаны соблюдать ограничения, установленные не только доверенностью, но и в законе, иных правовых актах и учредительных документах. Например, при заключении мирового соглашения, связанного с отказом от имущественных прав, в отдельных случаях может быть необходимым получение согласия органа, уполномоченного на управление имуществом, либо собрания акционеров, совета директоров, иного коллегиального органа управления. Статья 61 АПК РФ устанавливает порядок оформления и подтверждения полномочий представителя. Полномочия представителей подтверждаются: 1) руководителями организаций — документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (копии протоколов собраний учредителей, участников юридических лиц, выписок из приказов руководящих органов организаций об избрании или назначении гражданина руководителем организации); 2) законными представителями — документами, удостоверяющими их статус и полномочия. А именно: — родители вправе предоставить суду документы, подтверждающие их родство с представляемым ими лицом, участвующим в деле, — паспорт, метрики, соответствующие документы, выданные органами записи актов гражданского состояния; — усыновители могут представить суду копию вступившего в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка, соответствующие документы, выданные органами записи актов гражданского состояния; — опекуны и попечители вправе предоставить суду копии решений органов опеки и попечительства, в соответствии с которыми они назначены опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле; 3) адвокатами — в соответствии с федеральным законом (ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, доверенность); 4) другими представителями — доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, — иным документом. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. При решении вопроса о допуске в процесс представителя суд оценивает ряд обстоятельств, а именно: — представлены ли лицом необходимые документы в подтверждение своих полномочий; — соответствуют ли представленные документы требованиям, установленным Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами; — распространяются ли на данное лицо запреты на представительство, установленные для отдельных случаев представительства. Если арбитражный суд придет к выводу, что представитель не может быть допущен к участию в судебном заседании, то в соответствии со статьей 63 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в признании полномочий лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Доверенность на ведение гражданских дел в судах, с правом предъявления встречного иска

Доверенность на ведение гражданских дел в судах с правом предъявления встречного иска

Форма доверенности в суд на ведение гражданских дел с правом предъявления встречного иска предназначена для представительства по гражданским делам в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в том числе у мировых судей.

Такая доверенность может использоваться в тех случаях, когда представителю нужно передать не только общие полномочия, но и специальные полномочия, указанные в ст. 54 Гражданско-процессуального кодекса РФ или ч. 2 ст. 62 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, а именно: право предъявления встречного иска. Кроме того в форме доверенности в суд можно определить и иные отдельные полномочия представителя, предусмотренные указанными правовыми нормами.

Форма доверенности в суд по общему правилу установлена ст. 185 ГК РФ, как простая письменная.

Случаи обязательного нотариального удостоверения доверенности установлены законодательством. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 187 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено для оформления доверенности, выданной в порядке передоверия.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Часть 7 ст. 61 АПК устанавливает, что доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

В статусе доверителя (представляемое лицо) могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели, организации.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Имеется одно исключение: судьи, следователи, прокуроры, а в арбитражном судопроизводстве также помощники судей и работники аппарата суда, не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 60 Арбитражного кодекса РФ).

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Обязательным реквизитом является указание даты ее выдачи. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

В гражданском и арбитражном судопроизводстве представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Однако ст. 54 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 62 Арбитражно-процессуального кодекса РФ определяет ряд процессуальных действий, которые представитель в силу их значимости может совершать только в том случае, если это оговорено в доверенности. Сравнивая специальные полномочия представителей в арбитражном и гражданском судопроизводстве, видно, что большинство полномочий совпадает, и в то же время одно и то же полномочие рассматривается как специальное не в обоих судопроизводствах, а только в одном из них.

В данной доверенности, как было указано выше, предусмотрено следующее специальное полномочие представителя: право предъявления встречного иска (ст. 54 ГПК РФ).

Реалии жизни таковы, что лицо, участвующее в деле не всегда может лично присутствовать в зале заседаний, или не всегда обладает необходимыми знаниями для совершения всех процессуальных процедур. Поэтому зачастую оформляется доверенность в суд.

В статье узнаем для чего нужна доверенность, а также кто имеет право предоставлять интересы в суде.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Доверенность в суд – это акт, передающий право представителю защищать права и интересы доверителя в судебном процессе. Она, как правило, оформляется в письменном виде.

Но представитель может передать свои права и в устной форме.

Однако в данном случае представитель должен присутствовать всегда в судебном заседании.

Почему требуется?

Участие в судопроизводстве сопряжено с совершением юридически значимых действий. Эти действия могут осуществляться только лицами, у которых есть на то право. Права могут принадлежать субъекту либо в силу закона, либо в силу уполномочивающих документов.

Доверенность требуется, как раз для документального подтверждения факта передачи совокупности процессуальных полномочий от имени лица, участвующего в деле, поверенному, который чаще всего обладает специальными знаниями в данной области.

Кто имеет право представлять интересы лица?

Существует стереотип, что представлять интересы в суде могут только адвокаты. Это не так. Законом не установлен запрет участвовать в судопроизводстве другим лицами.

Итак, лицо, может быть представителем в гражданском судопроизводстве если:

  • является физическим лицом;
  • дееспособно;
  • обладает документом, подтверждающим его полномочия;
  • уполномочено в силу закона;
  • не занимает должности в судебных органах и органах прокуратуры.
  • Для участия в разбирательстве административного правонарушения, необходимо обладать юридическим образованием.

    Что бы защищать интересы подсудимого в уголовном процессе, необходимо относится к адвокатам.

    От имени юридического лица

  • Указывается название документа «Доверенность», а также населенный пункт и дату выдачи бумаги.
  • Текстовая часть начинается с реквизитов доверителя: полное наименование юридического лица, юридический адрес регистрации, адрес фактического нахождения и осуществления деятельности, ИНН, ФИО руководителя, непосредственно выражающего интересы организации, название учредительных документов, на основе которых он уполномочен. Для иностранной организации необходимо указать сведения об аккредитации.
  • Излагается перечень полномочий, которые вправе совершать поверенный от имени организации (нужно перечислить какие именно права передаются, в каких органах представитель может обратиться с данной бумагой, какие у него полномочия в сфере расчетов и денежных отношений).
  • Указывается возможность передоверия полномочий и отзыва акта.
  • Определяется срок действия доверительного акта.
  • Руководителем подписывается доверенность и заверяется печатью организации.
  • Ознакомьтесь с шаблоном и заполненным образцом судебной доверенности.

    От физического

    1. Документ начинается с его названия «Доверенность» и должен содержать информации о населенном пункте совершения оформления и даты выдачи бумаги.
    2. В начале текстовой части указываются данные доверителя: ФИО, год рождения, гражданство, паспортные данные (номер, кем выдан), прописка. Если доверитель является индивидуальным предпринимателем, то указывается дополнительно номер регистрационного свидетельства и дата выдачи.
    3. Приводится информация о представителе: ФИО, год рождения, гражданство, паспортные данные (номер, кем выдан), прописка.
    4. Излагается перечень полномочий, которые вправе совершать поверенный от имени другого гражданина (нужно перечислить, какие именно права передаются, в каких органах представитель может обратиться с данной бумагой, какие у него полномочия в сфере расчетов и денежных отношений).
    5. Доверитель подписывает лично бумагу.
      • Скачать бланк доверенности на ведение дел в суде от физического лица
      • Скачать образец доверенности на ведение дел в суде от физического лица
      • Услуги нотариуса

        Доверенность на участие в суде от имени физического лица либо индивидуального предпринимателя требует нотариального заверения. Доверенность на ведение дела в суде, выдаваемая гражданами, может удостоверить судью в правомерности действий третьего лица, но при этом она должна быть заверена. В случае если документ выдан юридическим лицом, удостоверение нотариусом не является обязательной процедурой и выполняется по желанию.

        Это обусловлено тем, что у каждого юридического лица есть печать, которая изготавливается и применяется в соответствие с требованиями закона. Данной печатью и можно заверить доверенность.

        Кто ещё может заверить?

        Пункт 2 статьи 185.1 дает право наравне с нотариусами некоторым должностным лицам заверять доверенности. Итак, это могут сделать:

      • работодателем, если это командир воинской части (для военнослужащих и членов их семей, находящихся в гарнизоне);
      • руководитель лечебного учреждения (для военнослужащих, находящихся на лечении);
      • начальник пенитенциарного учреждения (для заключенных);
      • капитан судна (для моряков);
      • послы, консулы (для граждан своей страны, находящихся за ее пределами);
      • глава администрации (в случае отсутствия компетентного нотариуса на этой территории).
      • В мировой суд

        Содержание:

      • название бумаги «Доверенность на ведение дела в мировом суде»;
      • дата выдачи бумаги;
      • данные доверителя:

  • информация о представителе: ФИО, год рождения, гражданство, паспортные данные (номер, кем выдан), прописка;
  • перечень полномочий, которые вправе совершать поверенный в мировом суде: подпись искового заявления, обращение в суд, право предъявить встречный иск, отказаться от иска, признать исковые требования полностью или частично, право изменить предмет или основание иска, право заключить мировое соглашение, и т.д.);
  • оговорка о передоверии полномочий и об отзыве доверенности;
  • подпись доверителя.
  • Доверенность в мировой суд можно представить в простой письменной форме.

    В арбитражный

    Содержание:

  • название бумаги «Доверенность на ведение дела в арбитражном суде»;
  • название населенного пункта выдачи доверительного акта;
  • для индивидуального предпринимателя: ФИО, год рождения, гражданство, паспортные данные (номер, кем выдан), прописка, номер регистрационного свидетельства и дата выдачи.
  • перечень полномочий, которые вправе совершать поверенный в арбитражном суде: право признания или отказа полностью или частично от исковых требований, уменьшения их размера, подписания и предъявления иска, обжалования решения суда и других судебных актов, и др;
  • срок действия;
  • число копий доверенности;
  • подпись доверителя;
  • подпись и печать нотариуса.
  • В суд общей юрисдикции

    Содержание:

    1. название бумаги «Доверенность для представительства в суд общей юрисдикции»;
    2. для юридического лица: полное наименование юридического лица, юридический адрес регистрации, адрес фактического нахождения и осуществления деятельности, ИНН, ФИО руководителя, непосредственно выражающего интересы организации, название учредительных документов, на основе которых он уполномочен, при необходимости, сведения об аккредитации;
    3. для физического лица: ФИО, год рождения, гражданство, паспортные данные (номер, кем выдан), прописка. Если доверитель является индивидуальным предпринимателем, то указывается дополнительно номер регистрационного свидетельства и дата выдачи.
    4. перечень полномочий, которые вправе совершать поверенный в судах общей юрисдикции: право вести любые гражданские дела во всех судах общей юрисдикции, в том числе при рассмотрении дел по существу, а также в кассационной и надзорной инстанциях со всеми правами, предоставленными законом истцу, передачи спора на рассмотрение третейского суда, и др;
    5. Как сделать копии?

      При подаче искового заявления, к нему прилагаются оригиналы документов и их копии, соответствующему количеству лиц участвующих в деле. Таким образом, понадобиться несколько копий доверенностей. Чтобы не возникало проблем, копии нужно заверить.

      Заверение может сделать:

    6. сам судья при условии предоставления оригинала;
    7. нотариус;
    8. руководитель юридического лица, который подписал оригинал доверенности.

    9. Доверенность не играет большую роль в исходе судебного разбирательства.
      Однако ее неправильное оформление, или несвоевременное предоставление могут стать причиной возникновения процессуальных проблем, а также затягивания судопроизводства. Помимо этого она поможет суду удостовериться в том, что человек действительно может представлять интересы доверителя.