Содержание:

В Украине изменили правила выезда детей за границу

Украинским родителям, которые находятся в разводе, станет проще вывозить своих детей за границу, будь-то отдых или учеба, поскольку в среду, 3 июля, Верховная Рада приняла во втором чтении соответствующий законопроект.

Закон в целом регулирует проблему невыплаты алиментов одного из родителей тому, кто фактически проживает с ребенком, и вводит ряд жестких наказаний в случае неуплаты, вплоть до отчуждения собственности и автоматического ареста, накладывающегося на имущество должника, пишет Апостроф.

Есть в документе также нормы, которые регулируют и выезд ребенка заграницу. Родителю, желающему вывезти ребенка за границу, больше не нужно будет получать нотариальное разрешение от другого родителя.

Согласно изменениям, родитель, проживающий с ребенком, может сопровождать его за границу при наличии задолженности по уплате алиментов другого родителя более четырех месяцев. При этом закон предусматривает возможность выезда ребенка за границу сроком до одного месяца с тем из родителей, с которым он проживает, не только на лечение, обучение и отдых, но и на детские соревнования, фестивали, олимпиады и конкурсы, в том числе в составе организованной группы детей.

Кроме того, законом предусматривается предоставление права тому из родителей, кто не проживает с ребенком, и не имеет задолженности по алиментам, обратиться в суд и по упрощенной процедуре получить разрешение на выезд с ребенком за границу без согласия другого родителя, если он его не предоставил в течение 10 дней.

Прописано там и то, что получить документ, в котором закреплено место жительства ребенка, можно будет в органах опеки, где можно получить соответствующее подтверждение. Сейчас документ выдает только суд.

Законом предусмотрены и некие предохранительные меры в случае, если один из родителей нарушает правила пребывания ребенка за границей. Так, нарушение на один день срока пребывания карается штрафом, также горе-родителю запрещается выезд за границу с ребенком сроком на один год. Если ребенок выехал и не вернулся, то тогда родителю грозит уголовная ответственность на родине.

“Они предлагают на один месяц вывозить детей тому, у кого есть решение суда по месту жительства. Первый вопрос: кто будет контролировать этот месяц? У государства нет механизма такого контроля. Второй момент: чтобы вернуть ребенка, другой родитель должен подавать в суд по Гаагской конвенции на возврат ребенка. Третье: предоставляются преимущества только одному из родителей, а другой, чтобы отдохнуть с ребенком, должен подать в суд на вывоз ребенка за границу. Но, даже получив такое решение, он не сможет вывести ребенка за границу, потому что физически его у него нет. Этот законопроект меньше всего касается защиты прав детей, он больше касается расширения полномочий самого министерства юстиции, которое это всего использует для собственного пиара”, — комментирует «Апострофу» глава общественной организации «Отец имеет право» Александр Швец.

“Поэтому мы просили вернуть законопроект на повторное чтение. Фактически об этом говорит и главное юридическое управление, у которого много замечаний к данному законопроекту. Надо усилить инструменты по защите прав детей, а также усилить ответственность для тех, кто не платит алименты, например, применять административную ответственность к тем, кто не платит алименты даже месяц-два, но Министерство с нами не согласно», — продолжает Швец.

Есть ряд претензий и у профильных экспертов касательно законопроекта и отдельных его норм. Так, руководитель секретариата межфракционного депутатского объединения «Защита прав ребенка» Людмила Волынец считает, что должна была быть предусмотрена ответственность за несоблюдение всех прав ребенка, а не только за невыплату ему алиментов.

«Алименты не являются исчерпывающими обязательствами по отношению к ребенку. Есть дети, у которых нарушены жилищные права. Например, родители заложили в кредит квартиру, в которой был прописан ребенок, и таких нарушений очень много со стороны родителей. Если бы законодатель написал, что в случае, если один из родителей, отдельно проживающий, нарушает те или иные права ребенка, то за плохое исполнение родительских обязанностей таких родителей наказывают. Непонятно, почему выбраны только алиментные отношения. Второе, что настораживает: а кто сказал, что тот, кто живет с ребенком, во всех случаях является хорошим родителем? Там вполне могут быть сожители, которые бьют ребенка. Мы сегодня постоянно получаем информацию, что сильно бьют детей. Я бы в общем назвала этот документ законом для избранных. Для тех, кто хочет выехать за рубеж», — комментирует эксперт «Апострофу».

Эксперт также указывает на то, что государству не хватает качественной программы, которая бы в корне меняла семейную политику в Украине.

«Получить разрешение от родителя на выезд ребенка за границу сложно, когда существует конфликт между родителями. А что государство делает для того, чтобы примирить родителей ребенка? Ведь он страдает не только потому, что ему не дают разрешение на выезд за рубеж. Он страдает и тогда, когда папа с мамой воюют между собой. Государство должно задуматься над тем, что у нас есть минимум 20% детей, где существует устойчивый конфликт между родителями. Поэтому у государства должна развиваться примиренческая функция, которая бы стимулировала их выполнять обязательства перед ребенком не через режим конфликта, а через режим сотрудничества. Но у государства пока нет ни службы медиации, ни других механизмов, позволяющих решить эти проблемы»,- считает Волынец.

«В предложенном ко второму чтению тексте законопроекта при участии Минюста были учтены все конструктивные предложения и замечания других народных депутатов, а также были учтены отдельные нормы альтернативного законопроекта (№8296-1)», — пояснила «Апострофу» нардеп и соавтор законопроекта Татьяна Рычкова.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook

Оформление документов для выезда детей за границу

Чтобы вывезти ребенка из России в 2018 году требуется минимальный комплект документов. К основным относятся персональный заграничный паспорт и свидетельство о рождении. При наличии запрета на выезд за рубеж одного из родителей понадобится или судебное аннулирование данного требования или письменное согласие второго супруга. Однако эти бумаги не гарантируют беспрепятственное пересечение границы другого государства.

Пример судебного аннулирования запрета на выезд ребенка за границу

Сегодня выезд за границу с ребенком – это обычное дело. Первое путешествие можно совершать уже после достижения малышом недельного возраста. Дальше частота и продолжительность разъездов могут зависеть только от желания и возможностей родителей. В школьном возрасте поездки в жаркие страны к морю, а также каникулы за рубежом, в том числе в составе организованных групп, – вполне привычная практика.

Российское законодательство в последние пять лет активно меняется в этом направлении: постоянно появляются новые уточнения, вносятся поправки, появляются дополнительные условия, разрешающие выезд за границу. Поэтому прежде чем отправляться покупать билеты и провожать ребенка в аэропорту, нужно ознакомиться с последними нововведениями и подготовить полный комплект документов, как при совместной поездке, так и при путешествии в группе детей, в сопровождении педагога.

Какие документы нужно подготовить

Какие документы готовить для поездки ребенка за границу, будет зависеть от того, в какую страну и с кем он едет. Принципиальное различие – это путешествие несовершеннолетнего ребенка с одним или двумя родителями, в сопровождении родственника или третьего лица.

Действующие в 2018 году правила предусматривают различные требования.

Ребенок путешествует с родителями

Стоит учитывать, что выехать из России и въехать в другую страну – это не одно и то же. И действующие в нашей стране правила могут оказаться недостаточными для безпроблемного въезда в страну назначения. Например, обязательно нужно будет оформить шенгенскую визу для ребенка, для посещения европейских стран, входящих в зону Шенгена. Приведенные ниже требования касаются только разрешения на выезд из России детей, которые не достигли 18-летнего возраста.

  • Несовершеннолетний ребенок в сопровождении родителя или опекуна может выехать за пределы России, если имеет собственный заграничный паспорт;
  • Иногда возможна поездка с несовершеннолетним ребенком при отсутствии у него собственной загранки. В этом случае ему не должно быть 14-ти лет, и он должен быть вписан в родительский заграничный паспорт. Однако это правило действует с определенными оговорками, о них читайте ниже;
  • Даже при путешествии ребенка с собственным заграничным паспортом, с собой нужно иметь свидетельство о рождении и заверенные копии документа;
  • Также этот документ будет обязателен, если у ребенка и сопровождающего родителя не совпадают фамилии;
  • Ребенок может выезжать за пределы России в сопровождении только одного родителя, без письменного разрешения второго супруга. Однако въехать в большую часть государств – особенно это касается Европы – без такой бумаги будет невозможно. Шенгенские правила предусматривают не только наличие такого согласия, но и требуют официально заверять эту бумагу у нотариуса.Для пересечения российской границы такая бумага может потребоваться в том случае, если ранее подавалось письменное возражение и запрет на выезд ребенка за пределы России от одного из родителей;
  • Несовершеннолетние дети при путешествии с родителями могут воспользоваться льготными условиями пересечения границы, если едут в страны СНГ. Для пересечения границы Украины, Беларуси, Молдавии, Казахстана и Армении достаточно предъявить свидетельство о рождении, где будет стоять печать о российском гражданстве.
  • Большинство стран предъявляют очень серьезные требования к пересечению государственной границы несовершеннолетними детьми. Это в первую очередь объясняется тотальной борьбой с киднеппингом, отсюда и более жесткая миграционная политика.

    Например, при оформлении визы во Францию семью, путешествующую в полном составе, заставили оформить и нотариально заверить два разрешения, которые гласили, что жена доверяет мужу, а муж – жене, и оба не против того, что их несовершеннолетний ребенок выезжает с ними за рубеж.

    При отсутствии перекрестной доверенности туристы получают отказ в визе и запрет на въезд в иностранное государство.

    Ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц

    Для того чтобы выехать из России и попасть в другую страну, предъявляются разные требования. Так, совершенно неважно, с кем уезжает ребенок: будет это педагог, воспитатель, тренер или родственник. Лишь следующие требования были соблюдены:

  • Для каждого несовершеннолетнего ребенка обязательным является наличие своей загранки. Рядом не будет родителя, и поэтому удостоверение личности должно быть персональным;
  • Чтобы покинуть Россию, понадобится разрешение родителя, при этом от второго должны отсутствовать даже поданные ранее запреты. При наличии таковых, нотариально заверенное согласие второго супруга также обязательно. В этих письмах должна содержаться персональная информация о ребенке, родителе, а также исчерпывающие данные о поездке – в какую страну или страны он едет, на какой срок, с кем. При этом для пересечения границы страны, в которую едет ребенок, скорее всего, понадобятся подобные разрешения от обоих родителей;
  • На российской границе нет необходимости предъявлять письма от родителей, где содержится информация, с кем едет ребенок, но для оформления виз или при прохождении контрольно-пропускного пункта в других странах эту информацию могут запросить. Вплоть до подтверждения данных о родственных связях ребенка и сопровождающего, если именно так заявлено в документах.

Вернуться к оглавлению

Запрет на выезд из России

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют бумаги для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет нужно подавать лично в любое миграционное учреждение.

Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.

Разрешение второго супруга однозначно потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такую бумагу. Особенно, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке или через органы МВД. Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено юридически. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.

Собственный паспорт или запись в родительском документе

При условии, что в 2018 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, нужно делать собственную загранку. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.

Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.

А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим последний год вторым вариантом. А именно: если ребенок вписан в родительский паспорт до 01.03.2010, и ему на данный момент нет 14 лет.

В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
Изменились правила выезда за границу, которые обязывают всех без исключения оформлять собственные загранки.

Документы на заграничный паспорт для ребенка

Получить персональную загранку для несовершеннолетнего ребенка можно самостоятельно, обратившись лично в паспортный стол, или через портал госуслуг; также можно воспользоваться услугами специальных учреждений, в том числе турфирм.

Действующие правила разрешают получать на детей паспорта старого и нового образца. Однако для совсем маленьких рекомендуют оформлять небиометрические документы, так как они действуют всего пять лет, после чего требуют обязательной замены. Несовершеннолетние дети быстро растут, фотография в документе устаревает, вследствие чего могут возникнуть проблемы на контрольно-пропускных пунктах во время путешествия, вплоть до запрета пересечения границы.

Обычный паспорт

По действующим правилам необходимо собрать и представить следующие документы:

  • Национальный паспорт родителя, в которым прописан ребенок. Вместе с оригиналом документа должны присутствовать ксерокопии всех страниц, содержащих какую-либо информацию: ФИО, фото, прописка, семейное положение, дети;
  • Документ, подтверждающий российское гражданство,– это может быть свидетельство о рождении с соответствующим штампом. Нужен сам документ и его ксерокопии, которые заверят на месте при приеме документов;
  • Заявление на получение загранки в двух экземплярах, оно заполняется от лица родителя, с которым прописан ребенок и самого несовершеннолетнего;
  • Свидетельство о рождении ребенка, которое подтвердит родственные связи;
  • Если ранее заграничный паспорт уже оформлялся, то необходимо предоставить его оригинал;
  • Уплаченная госпошлина;

Образец квитанции для уплаты госпошлины

Биометрический паспорт для ребенка

На детей биометрический паспорт разрешается оформлять с рождения, после того, как у ребенка появляются основные документы. Предварительно родителям необходимо собрать следующий пакет бумаг:

  • Заявление на получение заграничного биометрического паспорта;
  • Оригинал и копию национального паспорта, если он уже оформлен ребенку;
  • Понадобится также свидетельство о рождении. Заранее стоит проставить на нем штампы, где указано гражданство;
  • Копии гражданских родительских паспортов;
  • Простая фотография на паспорт, она будет использоваться для архива, в сам паспорт снимок будет делаться непосредственно в паспортном столе на специальном оборудовании, так как снимок будет содержать биометрические данные;
  • Если раньше выдавался заграничный паспорт, то нужно предоставить его;
  • Паспорт одного из родителей с ксерокопиями страниц, содержащих информацию;
  • Подтверждение оплаты госпошлины.
  • Главный минус оформления биометрического паспорта несовершеннолетнему ребенку заключается в том, что при сдаче и получении документа присутствие ребенка является обязательным. В то время как при заказе обыкновенной загранки все процедуры могут пройти только родители.

    Сколько стоит паспорт

    Чтобы оформить заграничный паспорт для несовершеннолетнего ребенка, потребуется заплатить госпошлину. Здесь действуют такие же правила, как и при оформлении взрослых документов. Единственное, что различается – размер пошлины. Учитывается как возраст ребенка, так и вид запрашиваемого документа.

    Для избранных: как в Украине изменили правила выезда детей за границу

    Украинским родителям станет проще вывозить своих детей за границу

    Украинским родителям, которые находятся в разводе, станет проще вывозить своих детей за границу, будь-то отдых или учеба, поскольку в среду, 3 июля, Верховная Рада приняла во втором чтении соответствующий законопроект. Однако такие нововведения оценили не все эксперты и родители, опасаясь, что отсутствие механизма возврата детей значительно осложнит общение ребенка со вторым родителем. Кроме того, существует и ряд других, более насущных проблем, которые не решает законопроект . В его деталях разбирался » Апостроф».

    Механизм упрощения выезда ребенка заграницу предусмотрен в законопроекте № 8296 (» О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание» ), авторства 53 народных депутатов разных фракций, который Верховная Рада приняла 3 июля.

    Закон в целом регулирует проблему невыплаты алиментов одного из родителей тому, кто фактически проживает с ребенком, и вводит ряд жестких наказаний в случае неуплаты, вплоть до отчуждения собственности и автоматического ареста, накладывающегося на имущество должника.

    Согласно изменениям, родитель, проживающий с ребенком, может сопровождать его за границу при наличии задолженности по уплате алиментов другого родителя более четырех месяцев. При этом закон предусматривает возможность выезда ребенка заграницу сроком до одного месяца с тем из родителей, с которым он проживает, не только на лечение, обучение и отдых, но и на детские соревнования, фестивали, олимпиады и конкурсы, в том числе в составе организованной группы детей.

    Прописано там и то, что получить документ, в котором закреплено место жительства ребенка, можно будет в органах опеки, где можно получить соответствующее подтверждение. С ейчас документ выдает только суд.

    Однако с подобными нововведениями не согласны многие родители, которые считают, что благодаря этому закону можно будет беспрепятственно вывозить детей заграницу и не возвращаться на родину.

    “Они предлагают на один месяц вывозить детей тому, у кого есть решение суда по месту жительства. Первый вопрос: кто будет контролировать этот месяц? У государства нет механизма такого контроля. Второй момент: чтобы вернуть ребенка, другой родитель должен подавать в суд по Гаагской конвенции на возврат ребенка. Третье: предоставляются преимущества только одному из родителей, а другой, чтобы отдохнуть с ребенком, должен подать в суд на вывоз ребенка за границу. Но, даже получив такое решение, он не сможет вывести ребенка за границу, потому что физически его у него нет. Этот законопроект меньше всего касается защиты прав детей, он больше касается расширения полномочий самого министерства юстиции, которое это всего использует для собственного пиара”, — комментирует «Апострофу» глава общественной организации «Отец имеет право» Александр Швец.

    По его словам, никто из оппонентов данного закона не против того, чтобы ребенок был вывезен за границу на отдых или лечение. Однако должны быть механизмы возвращения таких детей на родину.

    “Поэтому мы просили вернуть законопроект на повторное чтение. Фактически об этом говорит и главное юридическое управление, у которого много замечаний к данному законопроекту. Надо усилить инструменты по защите прав детей, а также усилить ответственность для тех, кто не платит алименты, например, применять административную ответственность к тем, кто не платит алименты даже месяц-два, но Министерство с нами не согласно», — продолжает Швец.

    Есть ряд претензий и у профильных экспертов касательно законопроекта и отдельных его норм. Так, руководитель секретариата межфракционного депутатского объединения «Защита прав ребенка» Людмила Волынец считает, что должна была быть предусмотрена ответственность за несоблюдение всех прав ребенка, а не только за невыплату ему алиментов.

    «Алименты не являются исчерпывающими обязательствами по отношению к ребенку. Есть дети, у которых нарушены жилищные права. Например, родители заложили в кредит квартиру, в которой был прописан ребенок, и таких нарушений очень много со стороны родителей. Если бы законодатель написал, что в случае, если один из родителей, отдельно проживающий, нарушает те или иные права ребенка, то за плохое исполнение родительских обязанностей таких родителей наказывают. Непонятно, почему выбраны только алиментные отношения. Второе, что настораживает: а кто сказал, что тот, кто живет с ребенком, во всех случаях является хорошим родителем? Там вполне могут быть сожители, которые бьют ребенка. Мы сегодня постоянно получаем информацию, что сильно бьют детей. Я бы в общем назвала этот документ законом для избранных. Для тех, кто хочет выехать за рубеж», — комментирует эксперт «Апострофу».

    «Получить разрешение от родителя на выезд ребенка заграницу сложно, когда существует конфликт между родителями. А что государство делает для того, чтобы примирить родителей ребенка? Ведь он страдает не только потому, что ему не дают разрешение на выезд за рубеж. Он страдает и тогда, когда папа с мамой воюют между собой. Государство должно задуматься над тем, что у нас есть минимум 20% детей, где существует устойчивый конфликт между родителями. Поэтому у государства должна развиваться примиренческая функция, которая бы стимулировала их выполнять обязательства перед ребенком не через режим конфликта, а через режим сотрудничества. Но у государства пока нет ни службы медиации, ни других механизмов, позволяющих решить эти проблемы»,- считает Волынец.

    При этом авторы принятого законопроекта утверждают, что ко второму чтению все замечания оппонентов были учтены.

    «В предложенном ко второму чтению тексте законопроекта при участии Минюста были учтены все конструктивные предложения и замечания других народных депутатов, а также были учтены отдельные нормы альтернативного законопроекта (№8296-1)», — пояснила «Апострофу» нардеп и соавтор законопроекта Татьяна Рычкова.

    Отметим, что за законопроект проголосовали 230 депутатов.

    Получите эти документы как можно быстрее: в Украине меняются правила выезда детей за границу

    В ближайшее время вступят в силу новые правила вывоза детей за границу, родителям потребуется заранее подготовить соответствующие документы

    Принятый в июле Верховной Радой закон №8296 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание» меняет правила выезда детей за границу.

    Закон вступит в силу после того, как его подпишет президент Украины, плюс еще месяц со дня опубликования, но подготовиться к изменениям стоит уже сейчас.

    До настоящего момента для выезда ребенка за границу было необходимо нотариальное согласие второго родителя. Закон №8296 отменяет нотариальные согласия, вводя только ряд несложных условий. Теперь родителю, с которым проживает ребенок, предоставлено право самостоятельно решать вопрос его временного выезда за пределы Украины на срок, не превышающий одного месяца.

    Для этого нужно иметь подтверждение факта проживания ребенка именно с ним и цели поездки ребенка:

    лечение, обучение, участие в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, а также оздоровление и отдых.

    Факт проживания ребенка с одним из родителей может быть подтвержден следующими документами:

    2) заключение органа опеки и попечительства.

    При этом речь не идет о договоре между родителями о содержании и воспитании ребенка. Если место проживания ребенка было определено договорным образом, это лишает возможности того из родителей, с кем проживает ребенок, самостоятельно решать вопрос ее временного выезда.

    Цель выезда ребенка за пределы Украины может быть подтверждена любым доступным способом — справкой от медицинского или учебного заведения, забронированным билетом, путевкой, документом о туре, экскурсии и т. п. Вполне возможно, что будет достаточно и устного рассказа пограничникам, ведь кому именно должны показывать такие подтверждения, и кто будет осуществлять их контроль, в законе не указано.

    Поскольку вводится ограничение срока пребывания за границей — один месяц, то нужно позаботиться и о документальном подтверждении своевременного возвращения в Украину.

    Если же родитель, с которым проживает ребенок, намерен вывезти его за пределы Украины на срок, превышающий один месяц, он должен позаботиться о наличии следующих документов:

    1) решения суда или заключения органа опеки и попечительства об определении места жительства ребенка с ним;

    2) справки о задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре или три месяца (ее выдает орган государственной исполнительной службы или частный исполнитель, она действительна в течение одного месяца).

    Для родителя, который проживает отдельно от ребенка, предоставлена возможность получить решение суда о разрешении на выезд ребенка за границу без согласия и сопровождения родителя, проживающего с ребенком, в рамках упрощенного искового производства, то есть, в короткие сроки. Для такого обращения в суд надо собрать следующие документы:

    1) справку об отсутствии задолженности по уплате алиментов (выдается государственным или частным исполнителем);

    2) квитанцию о направлении заказного письма с уведомлением о вручении тому из родителей, с которым проживает ребенок, с просьбой дать согласие на выезд ребенка за пределы Украины с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, а также для оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей;

    3) подтверждение факта непредоставления тем из родителей, с которым проживает ребенок, нотариально заверенного согласия на выезд ребенка за границу с указанной целью, в десятидневный срок с момента уведомления о вручении заказного письма. В качестве подтверждения может быть именно уведомление о вручении заказного письма и, например, неявка адресата в указанный срок к определенному в письме нотариусу.

    Если между родителями, которые решали вопросы содержания и воспитания ребенка договорным способом, возникнет спор о выезде ребенка, то им придется обращаться в суд по общим правилам искового производства. А если спора нет, и все вопросы родители решают по договоренности, то в случае выезда ребенка за границу они должны предоставлять друг другу нотариальное согласие.

    Предъявите детский паспорт

    Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

    Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту «РГ» заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

    Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

    По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

    При этом согласие от второго родителя также не требуется.

    Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с «чужими» взрослыми — тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

    Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

    — Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, — напомнил Рафаэль Даербаев.

    Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

    Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

    Еще один нюанс — это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

    При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

    — При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, — подчеркнул генерал Даербаев.

    Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

    Если говорить о выезде в конкретные страны, то в некоторые из них ребенку достаточно свидетельства о рождении. Так в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении со вкладышем или отметкой о гражданстве России.

    Кстати, правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия документов граждан России, с которыми можно было въезжать на территорию Украины. Это касается как внутренних российских паспортов, так и свидетельств о рождении. Как пояснили в Погранслужбе ФСБ, российские пограничники по-прежнему выпускают граждан по этим документам, но предупреждают о возможном отказе во въезде со стороны украинских пограничников.

    Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на сайте ФСБ России: www.fsb.ru.

    Для получения справочной информации о порядке выезда из России и въезда в страну российских и иностранных граждан также можно позвонить по контактному телефону Погранслужбы ФСБ: (495) 626-77-40 — по рабочим дням с 09.00 до 18.00.

    Порядок выезда несовершеннолетних граждан за пределы РФ

    Каков порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

    В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

    В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

    В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

    Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

    В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

    Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?

    В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

    Какие сведения должны содержаться в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

    В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — нотариальное согласие) должны содержаться сведения о сроке выезда и государстве (государствах), которое(ые) он намерен посетить.

    Согласно разъяснению Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598) срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т. д.

    В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т. д., не допускаются.

    Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?

    Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

    Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего возраста 14 лет, со свидетельством о рождении?

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации может быть подтверждена следующими документами.

    1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:- о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

  • о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  • о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации);
  • об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.
  • 2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащем перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

    3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

    Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации в случае, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей.

    В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации в случае, если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

    Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.