Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан: пошаговая инструкция

Вероятно, как предприниматель вы уже неоднократно встречались с трудностями официального оформления при приеме на работу иностранного гражданина. Возможно даже, что теперь трудоустройство иностранцев для вас является невероятно сложным процессом. Тем не менее не стоит пытаться решить этот вопрос с помощью неофициального оформления, поскольку это может стать для вас самой настоящей проблемой с огромными финансовыми потерями. Данная статья посвящена теме приема на работу иностранных граждан в 2017 году.

Правила приема на работу иностранных граждан в 2017 году

Прием на работу иностранных граждан на сегодняшний день широко распространен сразу в нескольких отраслях экономики РФ. Речь идет о производственной сфере, строительной, жилищно-коммунальной и многих других. Это вызвано рядом причин:

экономией денежных средств, идущих на выдачу заработных плат: иностранные граждане согласны на более низкую ставку, чем россияне;

есть разница в менталитете иностранцев и русских, что объясняет ответственность и трудолюбие большинства беженцев и обыкновенных иностранных вахтеров.

Впрочем, правительство осуществляет регулирование трудового рынка, препятствуя официальному приему на работу в российские фирмы иностранных граждан. В случае если предприниматель хочет принять на работу иностранца, он должен отлично понимать все тонкости настоящего процесса. В 2017 году они затрагивают определенные категории граждан других стран.

Иностранцы с видом на жительство, которые имеют постоянное жилье на российской территории. Эти люди могут без проблем получить официальное оформление при приеме на работу в том же порядке, что и лицо с российским гражданством. При этом прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство происходит без разрешения и патента. Иностранец будет обеспечен такими же гарантиями, что и российский гражданин. Предпринимателю важно будет лишь проверить сроки действия вида на жительство и поставить в известность органы МВД об официальном приеме на работу иностранного гражданина согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Иностранцы с разрешением на временное проживание также могут без дополнительной документации получить официальное трудоустройство. Им, как и иностранцам с видом на жительство, не понадобятся разрешение и патент. Предприниматель при приеме на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание обязан сообщить об этом в органы МВД. Важно учесть и тот факт, что гражданин другой страны с разрешением на временное проживание может заниматься трудовой деятельностью исключительно на территории выдачи данного документа. Однако согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 г. № 564н есть исключения, в связи с которыми иностранный гражданин с временным проживанием может работать и в других регионах.

Иностранцы с разрешением на временное проживание, но без визы обязаны иметь при себе патент для официального оформления на работу. Данная документация не понадобится тем гражданам, которые живут в РФ на постоянной или временной основе, а также жителям стран ЕАЭС. В 2017 году патент для приема на работу иностранных граждан без визы действителен в течение одного года, не запрещается продлевать его на срок от одного месяца. Официально трудоустроенного жителя другой страны, у которого вышли сроки действия патента, предприниматель может на время лишить работы, пока документ не будет переоформлен. Его перерегистрация может проходить только единожды сроком до одного года. Цена патента в каждой местности индивидуальна и находится в зависимости от введенного для настоящего региона коэффициента. В 2017 году ставка зафиксированного предварительного платежа с учетом коэффициента-дефлятора составляет 1947,6 рубля, ее надлежит исправить на областной показатель коэффициента. При приеме на работу иностранного гражданина важно иметь в виду, что осуществлять трудовую деятельность он может лишь в том регионе, в котором ему был выдан патент.

Иностранцы – граждане ЕАЭС. Прием на работу иностранных граждан стран ЕАЭС в 2017 году происходит на единых с жителями России основах. Данная категория иностранцев имеет все шансы трудоустраиваться вне постановки на миграционный учет и жить в РФ на протяжении полного срока действия специально оформленного трудового договора. Однако нанимателю в любом случае очень важно сообщить в МВД о приеме на работу иностранного гражданина стран ЕАЭС.

Визовые иностранцы с временным пребыванием. Прием на работу иностранных граждан с визой и временным проживанием в РФ происходит более проблематично. После того как предпринимателю будет разрешено органами МВД нанять иностранца, ему еще необходимо оформить ходатайство о выписке из МВД приглашения на въезд жителя другой страны в Российскую Федерацию. Как дополнение к основной документации прикладываются копия паспорта гражданина другой страны и поручительное письмо от компании. Данное письмо свидетельствует об обязательствах предпринимателя при приеме иностранного гражданина на работу обеспечить его медицинским страхованием, жильем и средствами к проживанию. Когда сотрудник будет находиться на рабочей территории и заключит с предприятием трудовой договор, нужно будет сообщить об этой процедуре в органы МВД.

Также необходимо понимать, что прием на работу иностранных граждан проходит успешно только в том случае, если они имеют лицензию на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Выделяют два типа допуска:

разрешение о приеме на работу иностранных граждан с визой;

трудовой патент для иностранных граждан без визы и беженцев.

Как правильно направить уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

Предприниматель должен оповещать УФМС Российской Федерации о приеме на работу иностранного гражданина (речь идет не о налоговой службе, поскольку данное обязательство работодателя было аннулировано 01.01.2015 года после принятия изменений к 115-ФЗ).

В случае заключения трудового или/и гражданско-правового соглашения при приеме на работу иностранного гражданина юридическому лицу следует не позже чем за три рабочих дня сообщить об этом в региональный участок бывшей ФМС, который с 01.07.2016 года переведен под руководство МВД и в настоящее время именуется Главным управлением по вопросам миграции (ГУВМ).

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина оформляется индивидуально для каждого лица.

Согласно ФЗ № 115 (с добавлениями от 06.04.2015 года) данное обязательство имеется и у нанимателя, и у самих иностранцев, которым важно информировать о своем устройстве на работу в течение двух месяцев со дня получения трудового патента/разрешения на осуществление трудовой деятельности.

В случае если процедура уведомления муниципальных органов о приеме иностранного гражданина на работу будет нарушена, законодательством (часть 4 статьи 18.15 КоАП) предусмотрены нижеперечисленные наказания в виде штрафования:

граждан на сумму от пяти до семи тысяч рублей;

работников предприятия на сумму от 35 до 70 тысяч руб.;

компании (индивидуального предпринимателя) на сумму от 400 тысяч до 1 миллиона рублей, или же возможно административное временное прекращение предпринимательской деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Также штрафы введены и на случай, если будут выявлены нарушения в подаче заявления о приеме на работу иностранных граждан.

Российским законодательством предусмотрены нижеперечисленные варианты отправки уведомления.

Лично принести и передать в отдел ГУВМ в бумажном варианте. Служащий ГУВМ, осуществляющий прием документации, должен проконтролировать верность заполнения и точность содержащейся информации. Для успешной процедуры важно захватить с собой документы, подтверждающие полномочия и лицо уведомителя.

Выслать по почтовому адресу. Отправку необходимо оформить ценным письмом, к которому надлежит добавить опись вложения и два экземпляра уведомления о вручении. Один из них (с отрывной частью) останется в почтовом отделении сроком на год, другой же будет выслан в ГУВМ. После доставки письма вам дадут часть бланка с отметкой о получении, которая считается подтверждением оперативного выполнения принятого законодательством информирования ГУВМ о приеме иностранного гражданина на работу.

Отправить по электронному адресу, если отделение ГУВМ в вашем регионе предусматривает такую возможность.

Хоть и с некоторыми трудностями, но можно отослать и с помощью сайта муниципальных услуг.

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, образец заполнения

Уведомление важно заполнять русскими буквами понятным почерком. Бланки с различными зачеркиваниями и исправлениями, пропусками являются недействительными. Сведения об иностранном гражданине, которые прописаны в его паспорте латинскими буквами, также разрешено переписывать в бланк латиницей.

Для корректного заполнения бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина важно внести такие сведения:

О нанимателе:

наименование и форма собственности (если речь идет о физическом лице – Ф. И. О.);

статус (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и т. д.);

код основной деятельности по ОКВЭД;

если есть, то КПП и ИНН;

юридический адрес и номер телефона.

О сотруднике:

полное имя, дата и место рождения;

сведения из удостоверения, подтверждающего личность;

номер и сроки действия миграционной карточки;

номер патента или разрешения на осуществление трудовой деятельности;

адрес регистрации по месту нахождения и дата принятия на учет;

специальность и иные сведения о будущей работе;

характер договора (трудовой или гражданско-правовой).

Заявление о приеме на работу иностранного гражданина необходимо подписать и заверить печатью компании. Если речь идет об электронном заявлении, то и подпись будет электронной.

Если договор по какой-либо причине расторгается, об этом также нужно сообщить в уведомлении. В случае увольнения иностранного гражданина необходимо:

оформить уведомление об увольнении сотрудника;

заверить документ печатью предприятия;

направить уведомление в ГУВМ.

Данная процедура должна проходить в течение трех дней с момента окончания рабочей деятельности иностранца. Эти условия распространяются индивидуально на каждого из уволенных сотрудников.

Как происходит прием на работу иностранных граждан: инструкция с пояснениями

1. В первую очередь выясните статус иностранного гражданина. Процедура приема на работу иностранного гражданина начинается с определения его статуса в России:

временно пребывающий на территории России – иностранец, прибывший в РФ по визе или без нее и живущий в стране на основе патента либо разрешения на осуществление трудовой деятельности;

временно проживающий на территории России – иностранец с разрешением на временное проживание, которое действительно в течение трех лет с момента выдачи;

постоянно проживающий на территории России – иностранец с видом на жительство, который оформляется на пять лет в соответствии с условиями ЕАЭС.

2. Проверьте все миграционные документы.

При приеме на работу иностранного гражданина, являющегося мигрантом из государства с визовым режимом, понадобятся:

копия заграничного паспорта;

разрешение на осуществление трудовой деятельности;

полис добровольного медицинского страхования.

При приеме на работу иностранного гражданина, являющегося мигрантом из государства с безвизовым режимом, понадобятся те же документы, за исключением разрешения на осуществление трудовой деятельности. Кроме того, будут необходимы патент на работу и чек об оплате данного документа.

При приеме на работу иностранных граждан Киргизии, Армении и Казахстана перечень документации является таким же, как и для любых других жителей государств с визовым режимом.

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо внимательно отнестись к проверке каждого документа. Особенно убедитесь в их реальных сроках действия, поскольку просроченные документы иностранца могут грозить нанимателю денежным штрафом в сумме до одного миллиона рублей либо временным прекращением предпринимательской деятельности от 14 до 90 суток.

3. Введите работника в штат организации.

1) Соберите с работника подписи по таким документам, как:

правила организации внутреннего трудового порядка;

другие документы, имеющие отношение к осуществлению трудовой деятельности на предприятии.

2) Правильно оформляйте трудовые отношения с иностранцем, который приехал в страну без визы. Для приема на работу иностранного гражданина без визы необходим трудовой договор:

Документ оформляется исключительно с совершеннолетним мигрантом.

Соглашение составляется только на русском языке. Также можно оформить второй экземпляр на родном для иностранного гражданина языке, однако это не входит в перечень обязательств нанимателя.

Сведения об иностранном гражданине должны быть взяты не с его слов, а с данных, указанных в паспорте либо другом документе, удостоверяющем его личность. Лучше всего будет воспользоваться сведениями из патента или разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Данные должны быть абсолютно одинаковы: что в договоре, что в патенте или разрешении. Любая ошибка может грозить вам серьезным штрафом или административным приостановлением предпринимательской деятельности.

В договоре необходимо прописать данные о патенте или разрешении, которые включают в себя серию, номер, сроки действия, кем и когда выдан.

Также договор обязан содержать данные полиса ДМС или договора о медицинских услугах.

Трудовой договор оформляется на неопределенный срок. В отдельных случаях по статье 59 Трудового кодекса РФ можно заключать срочный контракт. Даже тот факт, что патент или разрешение имеют свои сроки действия, не делает дозволительным прием на работу иностранного гражданина по срочному договору (статья 327 ТК РФ).

При приеме на работу иностранного гражданина будьте начеку и следите за сроками действия его документации. Как только они подходят к концу, иностранца необходимо уволить, поскольку в противном случае вам снова грозит штраф до одного миллиона рублей.

Также важно издать приказ о приеме на работу, ознакомив с ним иностранца под роспись, и внести запись в трудовую книжку.

В случае отсутствия у иностранца трудовой книжки принятого образца наниматель обязан выдать ее. Предыдущие записи о трудовой деятельности гражданина другой страны переписывать нельзя ни в коем случае.

Мы подошли к конечной процедуре заполнения документов при приеме на работу иностранного гражданина: оформление на работника личной карточки. Это происходит по унифицированной форме Т2. Здесь иностранец должен расписаться, подтверждая то, что он полностью ознакомился с записями в трудовой книжке. Также важно взять подпись иностранного гражданина, доказывающую его осведомленность об обработке персональных данных.

4. Зарегистрируйте сотрудника на территории работодателя.

В случае если при приеме на работу иностранца выясняется, что он зарегистрирован не в жилом помещении, а у юридического лица, то наниматель, следуя трудовому договору, вынужден определить данного работника на миграционный учет – зарегистрировать на собственную фирму.

Для осуществления этой процедуры следует заполнить форму уведомления о постановке жителя другой страны на миграционный учет, установленную Приказом ФМС РФ № 217 от 23.09.2010 года, и собрать документацию:

копию заграничного паспорта;

копию миграционной карточки;

копию предыдущей регистрации;

копию чека об оплате патента;

копию трудового договора.

Впоследствии нужно передать бланк уведомления о постановке на миграционный учет со всеми ксерокопиями в районные либо центральные ФМС.

5. Сообщите в ФМС о заключении трудового договора с иностранцем.

Наниматель должен сообщить ГУВМ МВД (бывшую ФМС) о том, что был подписан трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем, не позже трех рабочих дней с даты подписки соглашения жителем другой страны.

6. Поздравляем, теперь вы официально являетесь плательщиком налогов и взносов с заработной платы иностранного гражданина. При приеме на работу иностранного гражданина важно знать, что налоги будут зависеть от самого работника. Если дело касается иностранного гражданина со статусом временно пребывающего, который попал в Россию в порядке, не требующем получения визы, наниматель ежемесячно будет сталкиваться с такими налогами:

взносы в ПФР – 22 %;

взносы в ФСС – 0,2 % + ФССНС – 1,8 %.

Предприниматель не имеет права выплачивать иностранному гражданину заработную плату ниже МРОТ или выдавать ему зарплату ниже, чем собственным соотечественникам, работающим на тех же условиях.

В случае выявления нарушений зарплатные комиссии принудят выплатить работникам оставшуюся сумму зарплаты, а также весь неуплаченный налог. Плюс ко всему добавится денежное наказание в размере 20 % от суммы неоплаченных налогов.

7. Вместе с приемом на работу иностранного гражданина у нанимателя появляется обязанность по ежемесячной проверке чеков об оплате НДФЛ по патенту. В случае несвоевременной оплаты патент автоматически перестает действовать, и работник становится нелегалом, который не вправе работать на территории Российской Федерации. Впоследствии иностранцу потребуется опять пересекать границу России и заново оформлять патент.

8. Если вам нужно уволить иностранного гражданина, издайте соответствующий приказ и ознакомьте с ним иностранца под роспись. Обязательно укажите в трудовой книжке о прекращении трудовых отношений. Иностранец расписывается в карточке работника (Т2), подтверждая возврат трудовой книжки.

9. Не забудьте уведомить ФМС об увольнении.

Кому грозят штрафы за прием на работу иностранных граждан

Законами Российской Федерации предусмотрены наказания предпринимателей в виде денежного штрафа за отступления от миграционного законодательства при приеме на работу иностранного гражданина.

На современном этапе действительны следующие виды штрафов:

от пяти до семи тысяч рублей – за нелегальный прием на работу иностранных граждан;

от 400 тысяч до одного миллиона рублей либо временное прекращение предпринимательской деятельности на срок от 14 до 90 суток – для юридических лиц за нелегальный прием на работу иностранных граждан;

от 35 до 70 тысяч рублей – для должностного лица за нелегальный прием на работу иностранного гражданина.

Такие же штрафы налагаются в том случае, если наниматель не сообщил или не соблюдал сроки уведомления ФМС о факте оформления трудового договора при приеме на работу иностранного гражданина или о расторжении контракта и увольнении приезжего.

Также, кроме вышеизложенной информации, в отношении предпринимателя работают те же стандарты, что контролируют полномочия российских сотрудников. Если права иностранного работника нарушаются, к работодателю будут применены те же меры наказания, как если бы он нарушил права сотрудника с российским гражданством.

Если у вас остались вопросы по теме, то предлагаем получить бесплатную консультацию специалистов компании «Бизнес Ресурс».

Почему десятки компаний Санкт-Петербурга предпочли услуги «Бизнес Ресурса»:

  • Экономия средств – до 30 % (по сравнению с бухгалтером в штате).
  • Компания поддерживает единый стандарт обслуживания 1С.
  • Компания оказывает комплексные бухгалтерские услуги, включая автоматизацию документооборота и оптимизацию налогов.

Подсчитайте, сколько ежемесячно стоит вашей компании содержание штатного/приходящего бухгалтера, и непременно звоните по телефонам:

  • 8 (951) 652-55-06;
  • 8 (931) 975-44-15.
  • У нас есть выгодное предложение, которое вас заинтересует!

    Прием на работу гражданина Республики Казахстан

    Мы планируем принять на работу гражданина Казахстана. Сообщите, пожалуйста, порядок приема, какие есть особенности?

    В соответствии со статьей 97 Договора о ЕАЭС[1], членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1).

    Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора (пункт 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

    Таким образом, привлечение к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Республики Казахстан осуществляется на общих основаниях без применения закрепленного в законодательстве Российской Федерации порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы.

    Учитывая изложенное, особенности привлечения на работу в РФ граждан Республики Казахстан заключаются в следующем:

    1. Граждане республики Казахстан вправе осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации без получения патента .

    2. Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников из Республики Казахстан.

    Вместе с этим, следует отметить, что вышеизложенные положения не снимают с работодателя обязанности по уведомлению территориальный орган МВД РФ[2] в субъекте РФ , на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

    Форма уведомления и порядок его предоставления утверждены Приказом ФМС России от 28.06.10 № 147.

    Таким образом, при приеме на работу гражданина Республики Казахстан Организации необходимо будет уведомить территориальный орган МВД РФ о заключении трудового договора.

    Обращаем Ваше внимание, что за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с миграционным учетом предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. За такое нарушение налагается административный штраф:

    — на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;

    — на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб.

    В соответствии со статьей 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

    Главой 50.1 ТК РФ установлены специальные правила, регулирующие трудовые отношения иностранных работников с российскими работодателями.

    Так, в соответствии со статьей 327.1 ТК РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

    Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет .

    Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

    Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, — срочный трудовой договор.

    Согласно статье 65 ТК РФ, лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы[3]:

    -паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

    -трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

    -страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

    -документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

    -документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

    -справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

    При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

    В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

    Рассмотрим подробнее, какие из этих документов, работодатель может потребовать в рассматриваемом случае от иностранного гражданина при заключении трудового договора.

    Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

    Если документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (например, паспорт) оформлен только на языке иностранного государства, то необходимо сделать его перевод (желательно заверенный нотариально) на русский язык, так как данные о личности работника должны быть вписаны в трудовой договор на русском языке.

    Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:

    -фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;

    -сведения о документах, удостоверяющих личности работника и работодателя — физического лица.

    Таким образом, в трудовом договоре должны быть отражены сведения, как об имени работника, так и о документе, удостоверяющем личность работника .

    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 53-ФЗ[4] в соответствии с Конституцией РФ государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык .

    Подпунктом 6 пункта 1 статьи 3 Закона № 53-ФЗ установлено, что государственный язык РФ подлежит обязательному использованию во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства , общественных объединений.

    Соответственно, трудовой договор, регулирующий отношения работодателя и работника, должен заключаться на русском языке, для чего требуется перевод иностранного документа удостоверяющего личность работника. При этом ни договор о ЕАЭС, ни ТК РФ не требует нотариального заверения перевода удостоверения личности. Однако, по нашему мнению, нотариальное заверение позволит исключить в будущем возможность каких-либо конфликтных ситуаций с работников из-за неверного перевода.

    Согласно пункту 6 статьи 35 Основ законодательства РФ о нотариате[5] установлено, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой.

    Следовательно, нотариус может удостоверить правильность перевода документа, оформленного на иностранном языке.

    Трудовой кодекс прямо предусматривает два случая, когда работодатель не может требовать трудовую книжку: трудовой договор заключается впервые и лицо принимается на работу по совместительству.

    Однако, согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка должна соответствовать установленной форме. Следовательно, работодатель согласно статье 65 ТК РФ обязан либо потребовать от иностранного гражданина трудовую книжку установленного в РФ образца, либо, если трудовой договор с иностранным гражданином заключается впервые или трудовая книжка установленного образца у него отсутствует по другим причинам, оформить её .

    При этом, если гражданин при трудоустройстве представил работодателю трудовую книжку иностранного образца, то вносить в нее какие-либо записи, а также делать в российскую трудовую книжку записи о трудовом стаже на основании иностранной книжки работодатель не вправе.

    Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования

    В соответствии с пунктом 3 статьи 98 Договора ЕАЭС пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами .

    Учитывая, что Договор не содержит специальных положений, определяющих условия обязательного пенсионного страхования трудящихся государств-членов, а, также учитывая, что отдельный договор по пенсионному страхованию и обеспечению не принят, по нашему мнению, в части вопросов пенсионного страхования применяется законодательство страны трудоустройства.

    Застрахованными лицами, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории Российской Федерации и работающие по трудовому договору .

    Таким образом, обязательное пенсионное страхование распространяется на иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающего (кроме ВКС), в случае если они находятся на территории РФ и работают по трудовому договору.

    Иностранные граждане, имеющие статус постоянно или временно проживающих, подлежат пенсионному страхованию независимо от наличия трудового договора .

    Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, Организация, принимающая на работу гражданина Республики Казахстан, обязана оформить на него свидетельство обязательного пенсионного страхования, в случае, если оно у работника отсутствует.

    Документы воинского учета

    Согласно статье 65 ТК РФ указанные документы обязаны предъявлять только две категории граждан: военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу.

    К данной категории граждан согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 53-ФЗ[6] Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относятся граждане Российской Федерации. Следовательно, при приеме на работу гражданина Республики Казахстан работодатель не должен требовать документы воинского учета.

    Кроме того, статьей 327.3 ТК РФ прямо установлено, что при заключении трудового договора, поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства не предъявляют работодателю документы воинского учета , за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

    Документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки)

    В соответствии с пунктом 3 статьи 97 Договора о ЕАЭС в целях осуществления трудящимися государств-членов трудовой деятельности в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов об образовании .

    Документы об ученых степенях и ученых званиях, выданные уполномоченными органами государств-членов признаются в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

    Работодатели (заказчики работ (услуг)) вправе запросить нотариальный перевод документов об образовании на язык государства трудоустройства , а также в случае необходимости в целях верификации документов об образовании трудящихся государств-членов направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), выдавшие документ об образовании, и получать соответствующие ответы.

    Кроме установленных статьей 65 ТК РФ документов, лицо, принимаемое на работу, должно предоставить в соответствии со статьей 327.3 ТК РФ следующие документы:

    -договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;

    -разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства[7];

    -разрешение на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    -вид на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

    Рассмотрим каждый документ в отдельности.

    Полис добровольного медицинского страхования

    Как следует из статьи 327.3 ТК РФ, предоставляемый полис (договор) должен действовать на территории РФ, при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ иностранным гражданином .

    Соответственно, если трудовой договор заключается с иностранным гражданином, имеющим статус постоянно или временно проживающего в РФ, то предоставление полиса ДМС (договора) не требуется.

    Требование о наличии у временно пребывающего в РФ гражданина наличие полиса (договора) коррелируется с положениями статьи 13 Закона № 115-ФЗ.

    Так, согласно пункту 10 статьи 13 Закона № 115-ФЗ при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме .

    Вместе с этим, в рассматриваемом случае, речь идет о сотруднике, являющимся гражданином страны члена ЕАЭС.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 98 Договора ЕАЭС право трудящихся государств-членов и членов семей на получение скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) и иной медицинской помощи регулируется в порядке согласно приложению № 30, а также законодательством государства трудоустройства и международными договорами, участником которых оно является.

    В свою очередь, Приложением № 30 установлено, что иностранные сотрудники, являющиеся гражданами стран членов ЕАЭС, подлежат обеспечению неотложной медицинской помощью в том же порядке, что и граждане РФ. То есть для получения «скорой» медицинской помощи, таким гражданам не требуется оформлять полис ДМС или договор с медицинским учреждением.

    Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, работающим по трудовому договору временно пребывающим гражданам Республики Казахстан на территории РФ должна предоставляться первичная медико-санитарная и специализированная медпомощь наравне с гражданами РФ. Следовательно, формально обязанность по оформлению договора (полиса) на добровольное медицинское страхование, обеспечивающего оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, на них не должна распространятся.

    Вместе с этим, согласно пункту 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

    То есть при принятии иностранного работника на работу действуют нормы ТК РФ.

    В свою очередь, поскольку статьи 327.3 ТК РФ содержит требование о включении в трудовой договор полиса ДМС или договора об оказании медицинских услуг, то, несмотря на то, что работник является гражданином страны члена ЕАЭС, нормы статьи 327.3 ТК РФ распространяются на него в полном объеме.

    По мнению Минтруда РФ, высказанному в письме от 17.12.15 № 16-4/В-823, в трудовом договоре с иностранным работником (гражданином страны члена ЕАЭС) должны быть указаны реквизиты полиса ДМС (договора об оказании медицинских услуг):

    «Согласно абзацу 2 части 1 статьи 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с документами, предусмотренными статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

    Исходя из положений пункта 3 статьи 98 Договора (далее — Договор) социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. При этом согласно пункту 5 статьи 96 Договора к социальному обеспечению (социальному страхованию) относится в том числе обязательное медицинское страхование.

    Вместе с тем в соответствии с абзацем 11 пункта 5 статьи 96 Договора под трудящимся государства-члена понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

    Таким образом, работники — граждане стран ЕАЭС при заключении трудового договора должны иметь договор (полис) добровольного медицинского страхования либо работодатель должен иметь заключенный с медицинской организацией договор о предоставлении таким работникам платных медицинских услуг, а застрахованными в системе обязательного медицинского страхования они признаются только после заключения указанного трудового договора.

    В этой связи в трудовых договорах с работниками — гражданами стран ЕАЭС необходимо указывать условие об основаниях оказания им медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе в реквизитах договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении таким работникам платных медицинских услуг».

    Учитывая изложенное, в случае, отсутствия реквизитов полиса ДМС или договора на оказания медицинских услуг в трудовом договоре, мы не исключаем риск претензий контролирующих органов .

    Разрешение на работу или патент

    Как было указано выше, иностранным работникам, являющимся гражданами стран членов ЕАЭС, не требуется получение патента в РФ . Соответственно, нет необходимости представлять данный документ при заключении трудового договора.

    Разрешение на временное проживание, вид на жительство

    Если речь идет об иностранном гражданине, который не имеет подобного статуса, то при заключении трудового договора, он не должен предоставлять указанные документы.

    [1] Подписан в г. Астане 29.05.14
    [2] Указом Президента РФ от 05.04.16 № 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.
    [3] В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
    Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
    [4] Федеральный закон от 01.06.05 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации».
    [5] Утв. ВС РФ 11.02.93 № 4462-1.
    [6] Федеральный закон от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
    [7] Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с настоящим Кодексом трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном частью третьей статьи 57 настоящего Кодекса.

    Прием на работу граждан гражданина Армении в 2018 году

    Упрощенный прием на работу граждан Армении значительно облегчает обязанности работодателя связанные с оформлением иностранных граждан. Граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз, имеют ряд привилегий при трудоустройстве по сравнению с другими иностранцами. О том, как правильно оформить прием на работу гражданина Армении, существуют ли особенные требования к приему на работу гражданина Армении, действительна ли трудовая книжка гражданина Армении на территории России, как происходит оформление приема на работу гражданина Армении, а также как составить уведомление о приеме на работу гражданина Армении, читайте в этой статье.

    Республика Армения входит в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Для граждан Армении на территории Российской Федерации существует упрощенный порядок приема на работу. Тем не менее, работодатель должен соблюдать все предусмотренные законодательством формальности при приеме в коллектив такого сотрудника.

    К числу основных требований к приему на работу гражданина Армении, в первую очередь, относится законность его нахождения на территории России. Соискатель должен иметь документ, который подтверждает его миграционный статус. В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, таким документом считается миграционная карта(если гражданин Армении временно пребывает на территории России), разрешение на временное проживание (если он временно проживает в России) или вид на жительство (если гражданин проживает в России постоянно).

    Действующее законодательство не обязывает граждан Армении оформлять визу для въезда в Россию. При пересечении границы они должны оформить миграционную карту. Если пребывание на территории Российской федерации продлится менее 30 дней, оформление миграционной карты не обязательно. Для контроля времени пребывания в стране гражданину Армении ставится отметка в загранпаспорт о дате въезда. Если визит в Россию продлится более 30 дней, гражданину необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания (ст. 97 Договора о ЕАЭС).

    Поставить гражданина Армении на миграционный учет имеет право принимающая сторона, которой, в том числе, может выступать и работодатель. Законодательство не дает возможности гражданину встать на учет самостоятельно, кроме тех случаев, когда он является собственником помещения, считающегося местом пребывания (Федеральный закон №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”). В случае, когда при трудоустройстве гражданина Армении работодатель выступает принимающей стороной, он обязан направить уведомление в ФМС России.

    Согласно Федеральному закону №115-ФЗ, временно пребывающие безвизовые иностранцы имеют право находиться на территории Российской Федерации не более 90 суток суммарно в течение 180 дней. Если гражданин Армении официально трудоустроен в России, этот срок продлевается на период действия трудового договора (ст. 97 Договора о ЕАЭС). При этом законодательно срок действия договора не имеет никаких ограничений. Трудовой договор может быть как срочным, так и заключенным на неопределенный срок.

    В случае досрочного расторжения договора гражданину Армении дается 15 дней, чтобы трудоустроиться в другом месте, даже если период в 90 дней уже истек. В противном случае, он должен покинуть страну. Для нарушителей данного правила предусмотрена ответственность в виде трехлетнего запрета на въезд в Россию (Федеральный закон № 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

    Трудоустройство граждан Армении происходит без учета ежегодно устанавливаемых правительством квот, определяющих допустимую долю иностранных сотрудников в отдельных отраслях экономики. При приеме гражданина страны-члена ЕАЭС на работу, руководство компании вправе не учитывать установленные Правительством России квоты на иностранную рабочую силу (п.1 ст.91 Договора об ЕАЭС). Оформление приема на работу гражданина Армении не подразумевает получение патента или разрешения на работу.

    Таким образом, соискатель должен предъявить работодателю стандартный перечень документов (ст. 65 ТК РФ):

    • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, который признается на территории России (п. 1 ст. 10 Закона № 115-ФЗ).

    • СНИЛС. Оформляется для следующих категорий работающих иностранцев (Федеральный закон № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации): постоянно или временно проживающие на территории РФ; временно пребывающие на территории РФ, кроме высококвалифицированных специалистов (п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). В случае, когда СНИЛС гражданина Армении утерян или еще не получен, работодатель должен сам оформить его в Пенсионном фонде России (Федеральный закон № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

    • Документ об образовании. Граждане Армении не должны подтверждать действительность документов об образовании. При необходимости работодатель может запросить нотариально заверенный перевод такого документа на русский язык. Исключением считается трудоустройство в педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической сфере (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС). В этом случае гражданину Армении необходимо пройти процедуру признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС, Административный регламент, утвержденный Приказом Минобрнауки России № 1391).

    • Полис добровольного медицинского страхования. Прием на работу гражданина Армении, временно пребывающего в России, осуществляется при условии наличия у него полиса ДМС. Если работодатель заключает с сотрудником договор о предоставлении платных медицинских услуг (ст. 327.3 ТК РФ), дополнительная страховка не понадобится. После заключения трудового договора иностранный сотрудник признается застрахованным в системе обязательного медицинского страхования (письмо Минтруда России № 16-4/В-823).

    • Другие документы. При трудоустройстве гражданина Армении на работу с вредными или опасными условиями труда, ему может понадобиться заключение медкомиссии (ст. 213 ТК РФ).

    Стоит отметить, что работодатель не имеет права требовать предоставления военного билета у граждан Армении, так как иностранцы не подлежат воинскому учету в России (Федеральный закон № 53-ФЗ, Федеральный закон №115-ФЗ).

    Прием на работу гражданина Армении происходит с оформлением тех же документов, что и при трудоустройстве российского гражданина. К этим документам относится и трудовая книжка. Тем не менее, работодатель не имеет право вносить записи в трудовую книжку иностранного государства.

    Если у гражданина Армении уже есть трудовая книжка советского образца (утверждена Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС № 656) или российского образца (утверждена Постановлением Правительства РФ № 225), работодатель вправе внести туда соответствующую запись о трудоустройстве. Если у иностранного гражданина нет этого документа, работодатель обязан завести новую трудовую книжку, не внося в нее информацию о стаже сотрудника за рубежом (письмо Роструда № ПГ/13372-6-1).

    Работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС России как о заключении трудового договора с иностранцем, так и о его расторжении. То же правило относится к заключению гражданско-правового договора (п.8 ст.13 закона № 115-ФЗ).

    При оформлении на работу гражданина страны-члена ЕАЭС, в данном случае — гражданина Армении, работодатель обязан составить уведомление о приеме на работу иностранного сотрудника (письмо УФМС по г. Москве № МС-9/21-4586н).

    Работодателю предоставляется три рабочих дня с момента заключения или расторжения трудового договора для отправки уведомления в ФМС России. Уведомление должно быть составлено по форме, утвержденной приказом ФМС России № 147 с учетом изменений, внесенных приказом ФМС России № 149. Что касается образцов форм уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, их можно найти в соответствующих Приложениях к приказу.

    Стоит отметить, что работодатель должен отправить уведомление в оговоренные законом сроки, иначе ему грозит штраф за неуведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем:

    • от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;

    • от 400 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток для организаций.

    Ответственность работодателя за нарушения в отношении работников-иностранцев в 2016 году наступает в случае доказанного несоблюдения работодателем норм трудового права. Отметим, что административная ответственность за неуведомление о приеме и увольнении иностранца установлена за нарушение в отношении каждого работника.