Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

В оперативную часть уровня «Б» должна входить ситуационная схема, содержащая следующие разделы:

  • Месторасположение опасного объекта, с указанием точки возникновения аварийной ситуации.
  • Границы распространения разрушающего (поражающего) воздействия аварии.
  • Месторасположение иных производственных и гражданских объектов находящихся в потенциально опасной зоне поражения.
  • Пути эвакуации людей и схемы подъезда, перемещения и установки специальной спасательной техники.
  • Порядок извещения о происхождении аварийной ситуации.

    Данный раздел оформляется в виде таблицы и представляет собой схематическую последовательность оповещения об аварии должностных лиц и ведомственных структур в установленном иерархическом порядке. В эту часть ПЛАС должны включаться следующие сведения:

  • Название оповещаемой организации.
  • Должность извещаемого лица.
  • Контактные номера телефонов.
  • Последовательность безопасного останова технологических операций предприятия

    Этот раздел ориентирован на установление требований к последовательности действий работников опасных объектов, при возникновении следующих нештатных ситуаций:

  • При отсутствии подачи:
    • промышленного водоснабжения;
    • электрической энергии;
    • перерабатываемых сырья и материалов;
    • инертных газов.
    • Происхождение неконтролируемых горений, не имеющих отношения к аварийным ситуациям на опасных объектах.
    • Аварийные ситуации на близлежащих объектах, представляющих потенциальную угрозу провоцирования аварии на рассматриваемом опасном объекте.
    • Обязанности ответственных должностных лиц предприятия.

      Ответственное лицо — начальник цеха (установки, блока, участка), а в случае его отсутствия, либо до момента его прибытия непосредственно на место аварийной ситуации — руководитель отделения (сменный мастер и т.п.).

    • Извещение персонала и гражданского населения о возникновении аварии.
    • Перекрытие подходов к месту аварии.
    • Эвакуация персонала, на задействованного в устранении аварии.
    • Осуществления контроля за действиями лиц, участвующих в ликвидации аварийной ситуации.
    • Передача сведений руководству предприятия и ведомственным спасательным формированиям о ходе спасательных мероприятий.
    • Ответственное лицо — технический руководитель предприятия, а до момента его прибытия на место аварии диспетчер предприятия.

    • Координация работы командного пункта (оперативного штаба).
    • Издание оперативных распоряжений участникам ликвидации аварии, и контроль за их своевременным исполнением.
    • Установление приоритетности и очередности мероприятий по ликвидации аварийной ситуации.
    • Своевременное обеспечение наличия дополнительных устройств, агрегатов и запасов веществ, обеспечивающих необходимые условия жизнедеятельности в аварийной обстановке.
    • Оперативное распределение и перераспределение обязанностей между участниками ликвидации аварии.
    • Организация своевременной доставки к месту аварии необходимых технических приспособлений, материалов и СИЗ.
    • Технические средства, применяемые для устранения аварий

      В данный раздел, оформляемый в виде таблицы, включается:

    • Рассчитанное количество и указание мест складирования необходимых материально — технических ресурсов, требующихся для реализации первоочередных работ в зоне аварийной ситуации.
    • Необходимый резерв СИЗ с определением мест их размещения.
    • Размещение запасов средств нейтрализации и обезвреживания опасных веществ.
    • Процедура согласования, утверждения, пересмотра и продления.

      Согласование.

      План ликвидации аварий требует обязательного согласования с руководством спасательных организаций. Необходимость их привлечения к устранению нештатных ситуаций зафиксирована в оперативной части ПЛАС.

      Утверждение.

      Утверждение ПЛАС производится после его согласования, специалистом предприятия, должностной функционал которого включает в себя обеспечение безаварийной и бесперебойной работы опасного производственного объекта. Началом действия плана ликвидации аварийных ситуаций является издание соответствующего приказа по предприятию. Приказ о вводе в действие издается после получения предприятием положительного результата экспертизы промбезопасности в соответствии с требованием Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538.

      Пересмотр и корректировка.

      Установленная законодателем периодичность пересмотра планов ликвидации аварий составляет 1 раз в 5 лет.

      Внеплановый пересмотр Плана ликвидации необходим в случаях:

    • технологического перевооружения объектов предприятия,
    • а также в случае замены аппаратуры, метрологического обеспечения и АСУТП.
    • Срок, отведенный на внесение изменений и доработок, составляет 30 календарных дней. Все вносимые в действующий план доработки требуют прохождения экспертизы промбезопасности в установленном действующим законодательством порядке. Вносимые доработки и корректировки действующих планов подлежат обязательному изучению должностными лицами и персоналом предприятий, а также сотрудниками аварийных формирований.

      Завершающим этапом изменения плана является проведение внеочередного инструктирования производственного персонала предприятия.

      Продление срока действия осуществляется путем проведения процедуры его переутверждения без необходимости повторного проведения экспертизы промбезопасности. Это справедливо в случае, если опасный производственный объект предприятия в течение прошедших 5 лет не претерпевал изменений.

      Чем грозит владельцам отсутствие плана?

      Нарушение требований промбезопасности в соответствии со статьей 9.1. КоАП РФ предполагает наложение административных штрафов:

    • На граждан — от 2000 до 3000 рублей.
    • На должностных лиц предприятий (владельцев ОПО) — от 20000 до 30000 рублей, либо дисквалификация сроком от 6 до 12 месяцев.
    • На юридических лиц — от 200000 до 300000 рублей, либо принудительная приостановка их функционирования сроком до 90 суток.
    • Грубые нарушения в области промбезопасности могут повлечь за собой наложение штрафов в следующих эквивалентах:

      1. На должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей.
      2. На предприятия — от 500000 до 1000000 рублей.
      3. План ликвидации аварий и его составные части

        Методические указания к выполнению практических занятий

        и контрольные задания по дисциплине

        для студентов всех форм обучения и специальностей

        кандидат технических наук, доцент кафедры разработки

        пластовых месторождений СибГИУ В.Г. Криволапов

        П 372 План ликвидации аварий и его составные части.: метод. указ./Сост.: В.В. Мячин, О.М. Стрелковская, М.А. Вишняков; СибГИУ.– Новокузнецк, 2009. – 66 с.

        Даются теоретические положения соответствующие нормативным и правовым актам, термины и определения устойчивости промышленных объектов при авариях и чрезвычайных ситуациях. Предложены мероприятия по повышению надежности взрыво и пожароопасности промышленного предприятия.

        Предназначены для выполнения контрольных и практических занятий по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности», «Аэрология горных предприятий», «Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело», для студентов всех форм обучения и специальностей.

        Общие положения

        План ликвидации аварий (ПЛА) – документ, который предусматривает мероприятия, осуществляемые немедленно при обнаружении аварии, по спасению людей, застигнутых аварией на предприятии, а также определяющий действия инженерно-технических работников, рабочих, членов ВГС и АСЧ при возникновении аварии.

        ПЛА согласно Правилам безопасности в угольных шахтах, разрезах, рудниках, обогатительных фабриках, открытых горных работах и др., разрабатывается ее главным инженером и командиром аварийно-спасательного подразделения, обслуживающего это предприятие, согласовывается с командиром военизированного аварийно-спасательного отряда (отдельного взвода) и не позднее, чем за 15 дней до ввода его в действие утверждается, при наличии положительного заключения профилактической службы Аварийно-Спасательные Части (АСЧ) о противоаварийной готовности шахты, руководителем (главным инженером, техническим директором, генеральным директором) вышестоящей организации (АО, концерна, компании и т.п.). ПЛА самостоятельного предприятия утверждает директор шахты.

        ПЛА для рудников и шахт разрабатывается на 6 месяцев, для разрезов и открытых горных работ на 1 год, обогатительных и брикетных фабрик на 5 лет.

        При проходке вертикальных и наклонных стволов, не сбитых с горными работами шахты, рудника и др. – план ликвидации аварий в этих стволах может быть составлен на весь период их проходки и армировки.

        Шахта, рудник имеющая единую вентиляционную систему проветривания с горными выработками строящейся (реконструируемой) шахты, должна иметь единый план ликвидации аварий.

        Обогатительная, брикетная фабрика, имеющая единую вентиляционную систему проветривания с помещениями строящейся (реконструируемой) фабрики, должна иметь единый план ликвидации аварий.

        Выработки открытых горных работ, разреза, имеющие единую сеть транспортных путей с выработками строящегося (реконструируемого) разреза, должны иметь единый план ликвидации аварий.

        В ПЛА предусматриваются мероприятия, которые при обнаружении аварии должны осуществляться немедленно и обеспечивать:

        – спасение застигнутых аварией людей;

        – ликвидацию аварии в начальной стадии и предупреждение ее развития.

        Предусмотренные ПЛА технические средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварии должны находиться в установленном месте, быть в достаточном количестве и исправном состоянии. Лица, ответственные за выполнение мероприятий, и исполнители мероприятий должны уметь ввести их в действие.

        Для разработки мероприятий по каждой позиции ПЛА перед его составлением проверяется:

        – обеспеченность шахты, рудников, ее горизонтов, панелей, очистных и подготовительных забоев, обогатительной и брикетной фабрик, выработок открытых горных работ запасными выходами, пригодность их для передвижения людей и прохода горноспасателей в респираторах, для эвакуации пострадавших;

        – соответствие времени выхода людей на свежую струю воздуха сроку защитного действия выдаваемых самоспасателей и других средств спасения;

        – расстановка и состояние пунктов переключения в резервные самоспасатели и другие средства спасения, подготовленность работников к их использованию;

        – ожидаемая газовая обстановка на участках в случае отключения дегазационной системы, время загазирования тупиковых забоев в случае остановки вентилятора местного проветривания (ВМП);

        – устойчивость вентиляционного режима в горных выработках и помещениях при возникновении тепловой депрессии в результате пожара;

        – наличие выработок с нисходящим проветриванием;

        – устойчивость режима проветривания и направления вентиляционных струй в них и надежность мер по предотвращению самопроизвольного опрокидывания струй. Выбор вентиляционных режимов и мер по обеспечению устойчивости проветривания при аварии производится по материалам депрессионных съемок;

        – эффективность этих режимов проверяется на персональной электронно-вычислительной машине (ПЭВМ), по программам, удовлетворяющим требованиям «Правил безопасности…», и практически опробуется в шахте, руднике, обогатительной фабрике, разрезе;

        – состояние вентиляционных устройств, исправность реверсивных устройств вентилятора главного проветривания (ВГП) и возможность выполнения намечаемых вентиляционных режимов;

        – состояние средств оповещения людей на предприятии о возникшей аварии; профессиональная подготовленность членов вспомогательной аварийно-спасательной службы (ВАСС), добровольных пожарных дружин и их расстановка по шахте, руднику, обогатительной фабрике, открытых горных работах;

        – обеспеченность выработок и объектов предприятия водой для пожаротушения (нормативный расход и давление), состояние водопроводных магистралей и исправность арматуры водозабора и распределения;

        – обеспеченность предприятия средствами пожаротушения и их работоспособность, подготовленность сменного персонала к их применению.

        По материалам проверки устанавливаются зоны поражения при пожарах, взрывах (вспышках), внезапных выбросах, горных ударах, обрушениях, прорывах воды, проникновения ядовитых химических веществ и др., устанавливаются зоны реверсирования вентиляционной струи, производится оценка пожарной опасности выработок и помещений, и разрабатываются, при необходимости, дополнительные меры пожарной безопасности.

        Материалы проверок оформляются актами и рассматриваются на совещании при главном инженере предприятия (техническом директоре).

        Протокол совещания за подписью главного инженера (технического директора) и командира обслуживающего предприятие подразделения АСЧ и прикладывается к ПЛА.

        ПЛА разрабатывается в соответствии с состоянием горных работ, зданий и других помещений, ожидаемым на момент ввода его в действие. Ответственность за правильность составления ПЛА и его соответствие действительному положению на предприятии несут главный инженер (технический директор) и командир АСЧ.

        При вводе новых или ликвидации отработанных участков и выработок, помещений, изменении схемы проветривания или системы запасных выходов главный инженер предприятия обязан в течение суток согласовать с командиром АСЧ и внести в ПЛА соответствующие поправки и дополнения. В том случае, если эти изменения охватывают большинство помещений, выработок крыла, горизонта или выемочной панели, ПЛА должен быть переутвержден.

        В случае невыполнения этого требования или обнаружения несоответствия плана действительному положению на предприятии, командир горноспасательного отряда (отдельного взвода) обязан рассогласовать ПЛА, о чем поставить в известность главного инженера предприятия, технического руководителя вышестоящей организации предприятия и Районной Горнотехнической Инспекции (РГТИ) Ростехнадзора.

        Аналогичным образом командир обслуживающего предприятие АСЧ имеет право рассогласовать отдельные позиции ПЛА.

        Подписи лиц, разработавших, согласовавших и утвердивших ПЛА, размещаются на титульном листе (рисунок 1).

        Немедленно вызови АСЧ при любой аварии, предусмотренной настоящим планом.

        Текстовая часть плана должна содержать:

        – оперативную часть, составленную по форме согласно таблице 1, (примерная очередность изложения мероприятий);

        – обязанности лиц, участвующих в ликвидации аварии, и порядок их действий;

        – список должностных лиц, которые должны быть немедленно извещены об аварии (таблица 2);

        – основные правила поведения и действий работников предприятия при авариях;

        – указания по ликвидации последствий аварийных ситуаций, разработанные согласно типовым указаниям.

        К текстовой части плана должны быть приложены следующие графические материалы и документы:

        – схема вентиляции шахты, рудника, обогатительной, брикетной фабрик, разреза, открытых горных работ, составленная согласно «Инструкции по составлению вентиляционных планов», на которую дополнительно наносится время загазирования тупиковых выработок при остановке ВМП, пункты ВАСС и пожарной охраны, схема дегазационных трубопроводов с указанием задвижек и контрольно-измерительных приборов (при наличии на предприятии дегазации) (рисунок 2,3,4,5,6);

        – схема (план) горных выработок, помещений и план поверхности с нанесением средств пожаротушения, средств оповещения об аварии, средств группового спасения рабочих при авариях, принципиальной схемы подачи воды на предприятие из водоемов, резервуаров и других источников, подъездных путей к стволам, шурфам и др. (рисунок 7,8);

        – схема (план) электроснабжения горных выработок и помещений (рисунок 9,10);

        – планы горных работ по пластам и горизонтам, планы помещений с нанесением направления движения воздуха, мест установки телефонов и их номеров;

        – микросхемы горных выработок и помещений предприятия (прилагаются к экземпляру плана, хранящемуся в АСЧ) с нанесением направления движения воздуха, мест установки телефонов и их номеров, номеров телефонов диспетчера и главного инженера, протяженности и углов наклона основных горных выработок.

        Рисунок 1 – Титульный лист

        Командир _________ АСЧ Технический директор

        «___» _________ 200_г. вышестоящей организации, директор

        Ликвидации аварии на ____________________

        ПО, АО, концерна и т.д. ____________________

        на период с ______________ по ______________

        Главный инженер предприятия _____________________

        Командир подразделения АСЧ _____________________

        Таблица 1 – Форма оперативной части плана ликвидации аварии

        (наименование помещения, выработок и, вид аварии)

        Мероприятия по спасению людей и ликвидации аварии

        Ответственный за выполнение мероприятии и исполнители

        Вызвать подразделение и направить подразделения АСЧ по предусмотренным маршрутам

        Оповестить людей об аварии (указать способ оповещения) и вывести их при пожаре, при взрыве

        Оповестить лиц и учреждения об аварии согласно списку (таблица 2)

        Вентилятор главного проветривания работает нормально

        Отключить электроэнергию при пожаре, при взрыве

        Направить членов ВАСС участка к месту аварии для………

        Организовать подачу воды по…….

        Подготовить скиповой ствол, электровоз, канатно-кресельную дорогу и т.п. Для выезда людей и спуска и доставки отделений АСЧ к месту аварии

        Таблица 2 – Типовой список должностных лиц и учреждений,

        которые должны быть немедленно извещены об аварии

        Составление плана ликвидации аварий

        12 февраля 2013г.

        Содержание статьи о составлении плана ликвидации аварий

        • Что такое план ликвидации аварий?
        • Содержание плана ликвидации аварий
        • Оперативная часть плана ликвидации аварий
        • Особенности составления ПЛАС
        • Цели разработки ПЛАС
          Составление плана ликвидации аварий – обязательная задача для любого предприятия, эксплуатирующего опасный производственных объект с возможностью возникновения аварий, повлекших за собой накопления ядовитых газов, пожары или взрывы. Для начала поговорим о необходимости ПЛАС и перейдем непосредственно к составлению этого важного документа.

        Что такое план ликвидации аварий?

        План ликвидации аварий на объекте — это документ, описывающий меры и действия для ликвидации аварийных ситуаций в рудниках и шахтах на начальной стадии их возникновения. Обязательный момент — обеспечение вывода из места происшествия людей. Каждая позиция плана действует с момента оповещения о возникновении аварии до вывода всех рабочих из шахты в безопасное место.

        Содержание плана ликвидации аварий
        Про содержание Плана ликвидации аварий было написано тут. Давайте освежим в памяти основные моменты. План ликвидации аварий содержит титульный лист с подписями всех людей, которые принимали участие в его разработке, согласовывали и утверждали каждый пункт. План содержит:

        2. составленную за формой оперативную часть;

        3. перечень мест размещения индивидуального и коллективного средств защиты, материалов и инструментов, которые можно использовать при ликвидации аварий;

        4. место расположения командного пункта, систему оповещения о возникновении аварий, назначение должностных лиц при ликвидации аварийных ситуаций;

        5. описание взаимодействия пожарной части с аварийно-спасательным отрядом;

        6. список учреждений и должностных лиц, которых при возникновении аварии нужно немедленно поставлять в известность.

        Технический руководитель (главный инженер) горного предприятия при возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера занимается организацией проведения аварийно-спасательных работ. Он считается уполномоченным руководителем ликвидации аварии.

        Оперативная часть плана ликвидации аварий

        1. ситуативный план разреза (карьера), фабрики с указанием сооружений, домов, подъездных путей (в частности железнодорожных), водоемов, насосов, резервуаров, водопроводов, составов аварийных материалов, пожарных гидрантов, паропроводов, емкостей легковоспламеняющихся материалов, воздухопроводов;

        2. поверхностные планы фабрики относительно опасных взрывов, затопления и пожаров, схемы оповещения о возникновении аварий, путей эвакуации рабочих при аварии, направления струи вентиляции и запасных выходов для безопасного выхода;

        3. схемы газо-, электро- и воздухопоставки (не обязательны, прилагаются только в случае усложнения их прочтения при нанесении на ранее описанные схемы);

        4. протокол технического совещания с главным инженером предприятия.

        Оперативная часть плана ликвидации аварий.

        Особенности составления ПЛАС

        При составлении плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций нужно придерживаться определенных условий.
        Основные требования к плану:
        1. оперативная часть должна состоять из отдельных позиций;

        2. позиции плана охватывают все техногенно-опасные участки (объекты) предприятия, описываются возможные виды аварий;

        3. все позиции плана ликвидации аварийных ситуаций и его назначение определяют:
        наименование вида возможной аварии, место возникновения аварийной ситуации, действия по ликвидации аварии и спасанию людей, пути эвакуации людей, также определяются ответственные за выполнение мероприятий люди.

        В оперативной части описываются мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций. Для нормального и удобного пользования оперативной частью плана всем позициям присваивается отдельный номер, который наносят на план карьера, домов. Если дом многоэтажный, позиции наносятся с первого до последнего этажа.

        В плане ликвидации аварий позиции расположены в возрастающем порядке. Также следует отметить, что номер каждой позиции плана ликвидации аварий обязательно должен совпадать с номером страницы. Если планируются одинаковые действия по спасению людей, тогда в одну позицию плана можно включать как одно, так и несколько производственных мест.

        Цели разработки ПЛАС

        Разработка ПЛАС – сложная работа, которую должны выполнять профессионалы. Действия, выполняемые при разработке ПЛАС:

        • моделирование вероятных сценариев возникновения и развития аварий, способов их предупреждения и своевременной ликвидации;
        • определение готовности рабочих предприятия и аварийно-спасательных служб к ликвидации аварийных ситуаций, повлекших за собой пожары, взрывы газа и т.п.;
        • определение уровня достаточности мер по предупреждению возникновения аварий на опасном производстве;
        • планирование взаимодействий персонала с аварийно-спасательными службами на каждой стадии развития аварии;
        • планирование действий, касающихся противоаварийной защиты и максимального уменьшения уровня последствий.
        • Отметим, что при добыче и транспортировке нефти и нефтепродуктов предприятие должно разработать не только план ликвидации аварийных ситуаций, но и план ликвидации аварийных разливов нефти – документ, в котором определяется порядок действий и взаимодействий служб при разливе нефти.

          Разработка ПЛАС – работа, занимающая много времени. Практически невозможно составить ПЛАС человеку, не имеющему практического опыта подобных разработок и знаний норм и требований промышленной безопасности, устанавливаемых Ростехнадзором. Для уменьшения финансовых и временных затрат лучше обратиться к профессионалам в данной области, так как гарантией успешного выполнения работы является хорошее знание всех норм и регламентов, а также непосредственная работа с органами Ростехнадзора.

          Аварийно-спасательная служба Москвы оказывает широкий спектр услуг по организации спасательных работ, а также по стационарному наблюдению за аварийно-опасными объектами производства. Связаться с нами можно при помощи страницы Контакты.

          Москва: +7 (495) 518-47-27

          План ликвидации аварийных ситуаций.

          План ликвидации аварийных ситуаций ПЛАС является обязательным документом при эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка плана аварийных ситуаций ПЛАС на опасных производственных объектах, стоимость от 25000 рублей, срок от 7 дней.

          Что из себя представляет план ликвидации аварийных ситуаций?

          Опасные производственные объекты – это объекты повышенного внимания и контроля со стороны государства. Поэтому им немаловажно иметь в наличии всю документацию, законодательно регламентирующую деятельность таких предприятий и обеспечение на них безопасности.

          В состав пакета документов ОПО, помимо всего прочего, входит также и план ликвидации аварийных ситуаций или сокращенно ПЛАС.
          Сам по себе план – это документ, целью которого выступает разработка мероприятий и плана действий персонала объекта, направленных на снижение воздействия аварийной ситуации в начальный период ее возникновения, или полной ее ликвидации, разрабатываемый для обеспечения сохранности жизни и здоровья сотрудников и населения, безопасности используемого технического оборудования или помещений, а также безопасности окружающей природной обстановки. Разрабатывается и утверждается данный документ согласно РД 09-536-03.

          Разработка плана ликвидации аварийных ситуаций входит в число обязательных требований, предъявляемых к опасным объектам для обеспечения производственной безопасности, а также обоснования его готовности к ликвидации непредвиденных аварийных ситуаций и снижению их последствий.

          Также на объекте должны осуществлять мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций и исполнению разработанного плана. Важно обратить внимание на то, что документ на предприятии должен быть утвержден техническим руководителем.

          Кому требуется разработка план ликвидации?

          В обязательном порядке план разрабатывается объектами, относящимися к взрывоопасным, пожароопасным или химически опасным, и зарегистрированными в государственном реестре ОПО. Это регламентировано статьей 10 Закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. Сюда можно отнести предприятия таких отраслей промышленности, как:

        • горная;
        • коксохимическая;
        • угольная;
        • нефтегазовая;
        • металлургическое производство;
        • системы газоснабжения;
        • объекты подземного строительства.
        • Также разработка ПЛАС производится согласно такому нормативному документу, как Постановление Правительства РФ № 730 от 26.08.2013. Кроме того, для каждой из отраслей промышленности предусмотрена своя инструкция, содержащая рекомендации по разработке плана.

          Если несколько объектов отнесенных к ОПО и эксплуатируемых одной организацией территориально располагаются на одном участке, то для них разрешено разрабатывать единый ПЛАС.

          Основные цели, которые преследует разработка ПЛАС.

          Помимо вышеперечисленных целей, ПЛАС также разрабатывается и для:

        • анализа возможных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на объекте;
        • выявления степени готовности ОПО и его персонала к ликвидации аварийных ситуаций;
        • заблаговременного планирования и определения действий аварийно-спасательных служб и персонала объекта на каждой из возможных стадий ЧС;
        • разработки мероприятий для уменьшения последствий аварий и повышения защиты от них;
        • анализа достаточности предлагаемых мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций на ОПО.
        • Срок действия, основания для его пересмотра.

          Обычно ПЛАС на ОПО разрабатывается и пересматривается с периодичностью не менее одного раза в пять лет. Но, также его пересмотр требуется в таких ситуациях, как:

        • возникновения на объекте аварийной ситуации;
        • изменения технической оснащенности ОПО;
        • изменений в технологическом процессе,
        • смена метрологического обеспечения производственных процессов.
        • Содержание ПЛАС.

          ПЛАС оформляется в виде отдельного документа, имеющего свое оглавление, и содержащего такие разделы, как:

        • титульный лист;
        • часть, характеризующая степень опасности ОПО и его технологических блоков, оборудования и т.п. – оперативная часть;
        • раздел, в котором приводятся рекомендуемые мероприятия и действия персонала и служб безопасности, разработанные для локализации и ликвидации возникшей аварийной ситуации;
        • дополнительно разработанная расчетно-пояснительная записка.
        • Содержание пояснительной записки к ПЛАС.

          Для разработки пояснительной записки к ПЛАС, в первую очередь производится анализ деятельности ОПО, технологического процесса, технической документации, позволяющий охарактеризовать состояние аварийной опасности ОПО. На основании данного анализа в дальнейшем и составляется пояснительная записка к ПЛАС, которая оформляется отдельным от плана томом. В ее состав входят такие разделы, как:

        • сведения об организации, разработавшей пояснительную записку;
        • оглавление;
        • принятые в основе разработке исходные данные;
        • описание технологии производства и ее аппаратного оформления;
        • сведения о проведенном анализе опасности каждого их технических блоков;
        • перечень последовавших выводов и предложений по снижению опасности;
        • перечень используемых в работе методических указаний и литературных источников.
        • Рекомендуется оформлять сам ПЛАС и пояснительную записку к нему в виде отдельных томов. Началом действия на предприятии ПЛАС считается получение положительного заключения экспертизы промбезопасности.

          Кто может разработать ПЛАС?

          Естественно, что такой серьезный документ требует серьезного подхода, анализа значительного объема документации, определения соответствия изучаемого объекта законодательным требованиям по части обеспечения промбезопасности. Также при составлении ПЛАС рассматривается развитие аварийных ситуаций, ранее имевших место на предприятии.

          Сотрудникам ОПО не всегда удается объективно оценить ситуацию на производственном объекте. Поэтому рекомендуется для разработка ПЛАС и его пояснительной записки обращаться к услугам организаций, специализирующихся на составление документации для ОПО, имеющим значительный опыт работы в данной области и квалифицированных опытных сотрудников. В данном случае начальная стоимость разработки в среднем составляет 20-45 тысяч рублей, по срокам занимает от 1-2 недель.

          Документация предприятия, необходимая для разработки ПЛАС.

          Для разработки ПЛАС руководство предприятия предоставляет разработчику пакет определенных документов, в состав которых входят следующие данные:

        • юридические данные ОПО – наименование, перечень структурных подразделений ОПО и характеристика их функционального назначения, проектная мощность объекта, описание технологического процесса, проектная документация объекта, год ввода его в эксплуатацию;
        • сведения о мероприятиях, разработанных для предотвращения террористических угроз и стороннего вмешательства в деятельность ОПО;
        • данные о ранее имевших место на объекте авариях и ЧС, а также неполадках. Сведения предоставляются в хронологическом порядке и включают в себя описание вида аварии, даты, места происшествия, причин, масштаба аварии и причинённого ущерба.
        • Вышеперечисленную информацию можно получить из актов расследования, журналов регистрации, а также паспортов оборудования ОПО. Вся перечисленная документация должна находиться на самом предприятии, и ее сбор не требует обращения в сторонние организации;

        • при наличии предоставляется также ранее разработанный ПЛАС и сведения о всех изменениях в технологическом процессе, аппаратном и метрологическом обеспечении объекта, не отраженные в предыдущей версии плана;
        • данные об оснащении аварийно-спасательных служб;
        • сведения о наличии систем оповещения в случае возникновения аварийной ситуации и наличия технического обеспечения для ее устранения;
        • приказы о назначении ответственных лиц за промбезопасность и ликвидацию ЧС объекта.
        • Также для разработки могут потребоваться и прочие документы и сведения, регламентирующие промбезопасность объекта и его готовность к аварийным ситуациям, которые, как правило, также находятся внутри предприятия.

          Ответственность за отсутствие.

          За отсутствие на ОПО разработанного должным образом и согласованного ПЛАС может наступить административная ответственность согласно 9 главе КоАП. Например, по статье 9.1 ответственность может представлять для ОПО штраф в сумме от 200 до 300 тысяч рублей, и возникать в случае, когда авария стала следствием несоблюдения требований промбезопасноти объекта, в том числе и несоблюдения требований, содержащихся в ПЛАС.

          План ликвидации аварийных ситуаций, разработка, пример плана котельной

          4 февраля 2013г. В соответствии с законодательством, любой объект, использующий опасное производство, должен иметь план ликвидации аварийных ситуаций. Это крайне важен документ, благодаря которому можно предотвратить многие аварии, снизить их масштабы и последствия для экологии и экономики.

          Предназначение плана ликвидации аварийных ситуаций

          ПЛАС разрабатывается для любого потенциально опасного объекта и предприятия, где могут произойти аварии, повлекшие за собою выбросы взрывоопасных или токсичных продуктов, взрывы и возгорания в используемой аппаратуре, производственных зданиях и сооружениях.

          Основная цель разработки ПЛАС заключается в планировании действий сотрудников относительно устранения и ликвидации последствий аварийных ситуаций. Также сюда входит разработка мер по работе и взаимодействия между собой населения, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и спецподразделений, участвующих в ликвидации аварии.

          Важно учитывать, что план локализации и ликвидации аварийных ситуаций обязательно пересматривается раз 5 лет. Также он уточняется при изменении технологий или метрологического обеспечения процессов на предприятии.

          Цель разработки ПЛАС

          О необходимости составления ПЛАС мы уже рассказывали. Отметим только, что план локализации аварийных ситуаций разрабатывается с целью:

          • определения всех возможных сценариев возникновения и дальнейшего развития аварийной ситуации;
          • определения готовности предприятия к локализации и ликвидации аварии;
          • планирования действий работников ОПО и аварийно-спасательных служб и формирований к локализации и ликвидации аварии на любой стадии развития;
          • разработки мероприятий, касающихся повышения противоаварийной защиты и максимального снижение масштабов последствий аварийной ситуации;
          • выявления достаточности предпринятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на ОПО.
          • Учитывая тот факт, что при разработке ПЛАС нужно проводить оценку опасностей и тщательный анализ риска, эту работу должны выполнять специалисты, обладающие немалым опытом составления деклараций промышленной безопасности и ПЛАС.

            Какие разделы обязательны для ПЛАС?


            Содержание плана ликвидаций аварийных ситуаций:

          • Титульный лист.
          • Оперативная часть с краткой характеристикой опасности объекта (технологический блок, установка и т.д.), действиями по защите рабочего персонала и локализации аварийной ситуации.
          • Расчетно-пояснительная записка, где излагаются сведения об анализе состояния опасности на опасном производственном объекте.
          • С более подробным содержанием плана ликвидации аварийных ситуаций ознакомьтесь в другой статье.

            План ликвидации аварийных ситуаций котельной

            Котельные установки – это объекты повышенной опасности, на которых возможны следующие аварии:

            1.Нарушение целостности газопровода и неплотность в газопроводе. Последствия: утечка газа, полная загазованность воздуха, возникновение взрывоопасных концентраций, пожар, возможен взрыв газовоздушной смеси, удушье персонала, работающего в котельной.

            2.Пожар в котельной или вблизи помещения. Последствия: ожоги разных ступеней обслуживающего персонала.

            3.Газ перестал подаваться к горелкам. Последствия: мгновенное погасание пламени горелки.

            4.Разрушение обмуровка, газопровода и других строительных конструкций. Возможные последствия: взрыв газовоздушной смеси, возникновение пожара, травматизм и удушье рабочих.

            5.Поступление угарного газа в цех. Последствия: взрыв угарного газа и плохое самочувствие персонала (возможны травмы).


            При возникновении аварийных ситуаций оператор котельной должен действовать в соответствии с инструкциями и правилами.
            При каждом выходе на дежурство персонал в обязательном порядке просматривает все записи предыдущей смены в журнале, тщательно проверяет исправность газового оборудования, всех котлов, удостоверяется в работоспособности телефона и освещения. Прием и сдачу дежурства должен фиксировать старший оператор. Он проводит проверку котлов, дополнительного оборудования (манометры, предохранительные клапаны, питательные приборы, другое газовое оборудование, средства автоматизации) и записывает результат в журнал дежурств
            Правила, определяющие действия оператора котельной:

            •во время ликвидации аварийной ситуации запрещается сдача и приемка смены;
            •в котельную запрещен доступ посторонним лицам (можно только с разрешения начальника предприятия);

            •для беспрепятственного выхода из помещения двери должны открываться наружу;

            •помещение котельной, котлы и другое оборудование должны быть в надлежащей чистоте и в исправном состоянии.
            В котельной и других предприятий, работающих с газовым оборудованием, существует план ликвидации аварийных ситуаций. Все действия оператора должны быть регламентированы, так как газовое оборудование очень опасное. За разработку плана локализации и ликвидации аварий отвечает газовое хозяйство, затем его утверждает главный инженер.
            Согласующие лица – начальник котельной и его заместитель, начальник пожарной охраны и начальник отдела техники безопасности этого предприятия.

            ПЛАС в котельной определяет:

            •порядок оповещения рабочих о возникновении опасности;

            •последовательность мероприятий по эвакуации дорогостоящего и опасного оборудования, а также вывод из помещения людей;

            •действия при повреждении оборудования или каких-либо участков.

            За составление планов, их дальнейшее утверждение, своевременное внесение изменений и дополнений отвечает главный инженер предприятия. ПЛАС для котельных пересматривают каждые три года, вносятся коррективы. План ликвидации аварий вывешивают для всеобщего доступа, работающий персонал тщательно изучает его. Если были внесены изменения, новым планом представляют всем работникам котельной. Периодически с персоналом проводят тренировочные занятия, дают оценку действий операторов котельной при возникновении аварийных ситуаций.

            Тренировочные занятия по последовательности действий операторов котельной проводят в приближенных к реальным условиям. Только в таком случае при возникновении аварийной ситуации оператор будет действовать быстро, правильно, обеспечит сохранность жизни людей и работоспособности оборудования.
            Аварийно-спасательная службы Москвы оказывает широкий спектр услуг по организации спасательных работ, а также по стационарному наблюдению за аварийно-опасными объектами производства. пюр протеин Связаться с нами можно при помощи страницы Контакты.

            Телефоны для быстрой связи:

            Санкт-Петербург: +7 (812) 996-75-72