Содержание:

Страница не найдена

Извините, запрашиваемый Вами ресурс не найден.

Вы можете вернуться обратно, или перейти на главную страницу и воспользоваться поиском.

Состояние базы

  • Всего документов: 238060
  • На казахском языке: 119325
  • На русском языке: 118326
  • На английском языке: 409
  • Дата обновления: 05.09.2018
  • Документы по состоянию на: 03.09.2018
  • Служба поддержки

    • Email: support@rkao.kz
    • Время работы: 09:00 — 18:30
      (по времени Астаны)
    • Выходные: суббота, воскресенье
    • Пользовательское соглашение
    • Обратная связь
    • Руководство пользователя
    • Часто задаваемые вопросы
    • Карта сайта

    Правовая информационная служба МЮ РК

  • Бесплатный звонок с городских телефонов
    119 по всему Казахстану
    58-00-58 для гг.Астана, Алматы
  • Последние документы

    Популярные документы

    © 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан

    Зерновые расписки в Казахстане перешли в электронный формат

    Зерновые расписки в Казахстане перешли в электронный формат. Об этом сообщила директор департамента производства и переработки растениеводческой продукции МСХ РК Ажар Каджибекова на брифинге в Службе центральных коммуникаций, передает Kazpravda.kz.

    «Хотелось бы отметить положительные стороны перехода на зерновые расписки, как для фермеров, так и для хлебоприемных предприятий. Для фермеров – это снижение издержек, фермеру не нужно будет ездить все время на элеватор для оформления зерновых расписок всякий раз. Теперь проводится в электронном виде через Интернет или мобильную связью. Фермер может защитить свои интересы при сдаче зерна на хранение и определение качества зерна. Хлебоприемным предприятиям не нужно будет нести расходы на приобретение и оформление бланков зерновых расписок, кроме того, часть операций в информационной системе будет осуществляться без их участия», – сказала Каджибекова.

    Таким образом, зерновая расписка имеет статус ценной бумаги и подтверждает право собственности владельца на зерно, переданное им на хранение в элеватор. Также зерновая расписка может выступать как залоговое обеспечение для получения кредита в банке.

    По словам Каджибековой, система автоматизирует учет зерновых расписок, их держателей и операции с зерновыми расписками.

    «Это позволит обеспечить прозрачность данных, минимизировать риски умышленных нарушений в данной сфере, снизить издержки бизнеса, а также создать предпосылки для перехода в будущем к электронной торговле зерном», – отметила представитель МСХ.

    Закон «О зерне» в Казахстане вступил в силу 23 июля 2016 года. Отныне зерновые расписки выпускаются только в электронном виде, субъекты зернового рынка начали работать в информационной системе зерновых расписок.

    Зерновая расписка станет электронной (для анализа)

    На зерно будущего урожая элеваторы и ХПП республики должны выпускать электрон­ные зерновые расписки. Насколько отечественный зерновой рынок готов к этому нов­шеству и подготовлена ли новая электронная система расписок к действующему зако­нодательству – в сегодняшнем материале.

    Ровно четырнадцать лет – с лета 2002 по лето 2016 года – «от­работала» в нашей республике зерновая расписка на бумажном носителе. В текущем году Мин­сельхоз разработал новую фор­му складского свидетельства, подтверждающего объем зерна на хранении у хлебоприемного предприятия, – электронную. Что предоставит, а что исключит новая электронная зерновая расписка для всех участников отечественного зернового рынка – в интервью с зерновым инспектором, руководителем элеватора и специалистом АО «Информационно-учетный центр».

    Зерновая инспекция

    Руководитель отдела государ­ственной зерновой инспекции ГУ «Управление сельского хо­зяйства акимата Костанайской области» Максут Абдуллин (на снимке) считает, что переход на электронную форму зерновой расписки – это не только требо­вание времени. С внедрением электронной зерновой рас­писки (далее – ЭЗР) зерновой рынок и движение зерна на ХПП достигнут прозрачности, зерно приобретет больше залоговой привлекательности, перестанут действовать мошеннические схемы обращения необеспечен­ных зерновых расписок.

    — Максут Сардарбекович, расскажите подробнее о но­вой зерновой расписке и новой электронной системе.

    — С 23 июля текущего года всту­пает в силу Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года № 502-V ЗРК «О внесении измене­ний и дополнений в некоторые законодательные акты Респу­блики Казахстан по вопросам ре­гулирования зернового рынка», согласно которому перестает действовать бумажная зерновая расписка и вступит в обращение электронная.

    Как известно многим участ­никам зернового рынка, ХПП и элеваторы могли выписать бумажную расписку на несу­ществующий объем зерна или объем, превышающий емкости самого хранилища. Бумажная зерновая расписка из-за таких фальсификаций не имела у бан­ков и финансовых институтов залоговой привлекательности. Также не было возможности ее участия в электронных торгах на биржах.

    Теперь внедрена информа­ционная система зерновых расписок. Это единый электрон­ный портал, в котором будут находиться вся информация о лицензированных ХПП в стране, все владельцы зерна и держа­тели ЭЗР, все покупатели зерна и участники зернового рынка. Написаны специальные про­граммы для осуществления всех операций с зерном от приемки зерна элеватором, купли-про­дажи зерна и до отгрузки зерна из хранилища.

    — Кто осуществляет об­служивание новой информа­ционной системы зерновых расписок?

    — Согласно вышеназванному закону определен единый реги­стратор зерновых расписок – это АО «Информационно-учетный центр». Центральный аппарат регистратора находится в г. Астане, и есть региональное отделение в каждой области. На оператора возложена техни­ческая организация учета ЭЗР, ответственность за программу и безопасность системы. 100% акций этого общества принад­лежит государству, подотчетны они Минфину РК.

    Каждый участник зернового рынка с помощью полученной в ЦОНе электронной цифровой подписи может войти в систему ЭЗР. Войти можно с компьютера, телефона и прочих устройств, главное, чтобы был доступ в Ин­тернет. Элеваторы и ХПП – для осуществления своих функций, сельхозпроизводители – для просмотра и подтверждения своих объемов, качественных показателей и сделок с ЭЗР. Также есть доступ у зерновых инспекторов и регистратора зерновых расписок. Нам нужна информация для мониторинга движения зерна.

    — А как же Интернет в селах? Не везде и не всегда срабаты­вает Сеть, как тогда обеспе­чить доступ к системе?

    — Доступ в Интернет можно найти в селах – есть в школах, клубах, на почте возможность. Наконец, на самих элеваторах везде есть Интернет. Там будут фермерам помогать пользовать­ся личным кабинетом системы.

    В первое время будут слож­ности, нужно будет переориен­тироваться владельцам зерна. Как когда-то в налоговом управ­лении ввели сдачу электронных налоговых деклараций – понача­лу тяжело было, но потом освои­лись. Нужен только ЭЦП.

    — Значит, к моменту пред­стоящей заготовки зерна все сельхозпроизводители нашей страны должны зарегистри­ровать в ЦОНе электронную цифровую подпись?

    — Да, согласно закону, с 23 июля будут выпускаться только лишь электронные зерновые распи­ски. Чтобы сдать зерно нового урожая на элеватор и продать его в последующем, нужно иметь ЭЦП.

    — А бумажные – уже не будут ходить?

    — Выписанные до 23 июля 2016 года бумажные расписки будут еще ходить до своего погашения. Это те, что сейчас находятся в обороте у держателей зерновых расписок. Они продолжат об­ращение, но только до 1 января 2020 года. С этого момента уже бумажных не будет. С 23 июля текущего года новую бумажную зерновую расписку не будут вы­давать ХПП и элеваторы.

    — Какие еще изменения в за­конодательстве приняты в связи с обращением ЭЗР?

    — Самое обсуждаемое изме­нение – это срок выпуска ЭЗР. Согласно вышеназванному за­кону, в статью 39-1 Закона РК «О зерне» внесены изменения о том, что хлебоприемное пред­приятие выпускает зерновые расписки в срок не позднее трех календарных дней со дня приема зерна. Ранее статья звучала так: «Зерновая расписка выдается на каждую партию однородного по качеству зерна. Количество выдаваемых зерновых расписок на весь объем сданного зерна определяется владельцем зерна по его заявке».

    Теперь независимо от заявки владельца зерна ХПП должен выпустить ЭЗР через три дня по­сле приемки зерна. Фермер от­правил три машины на элеватор, и ХПП должен в течение 3 дней выпустить ЭЗР на этот объем.

    — Как будет осуществлять­ся реализация зерна в новой системе?

    — Передача права собственно­сти на зерно будет осуществлять­ся на портале электронным спо­собом. У покупателя свой ключ, у продавца – свой. Держатель ЭЗР создает на портале приказ о продаже и продает покупателю свой объем. После приказа на реализацию появляется сумма задолженности держателя ЭЗР за услуги элеватора. Последний покупатель перед отгрузкой оплачивает услуги.

    Элеватор со своей стороны видит сделку купли-продажи зерна, может созвониться с по­купателем и выяснить, кто по­гасит задолженность за услуги элеватора.

    — А цена зерна и сумма сдел­ки видны на портале другим участникам?

    — Никто, кроме продавца и по­купателя, не видит и не знает ни цену зерна, ни объем, ни сумму сделки по продаже зерна.

    Это абсолютное новшество по­ка воспринимают в штыки и ХПП, и фермеры, как и все кардиналь­но новое. Мы ездим по районам области, разъясняем новое за­конодательство. Переход на электронную работу непрост и имеет много нюансов, но мы работаем в этом направлении. Пока в тестовом режиме запу­стили программу, наблюдаем за ее работой и будем исправлять все недочеты.

    — Насколько обеспечен во­прос безопасности новой системы? Ведь фермеры до­верят ей свой урожай, то есть все, что у них есть.

    — Ну конечно, возникают во­просы безопасности. Как и во всех электронных системах. Зар­платные, бюджетные, финансо­вые и банковские электронные платежи имеют систему паролей и ключей. За безопасность отве­чает АО «Информационно-учет­ный центр», у них свои защитные программы и методы.

    — Услуги регистратора зер­новых расписок платные?

    — Да, платные. Абонентская плата за предоставление досту­па к электронному реестру дер­жателей зерновых расписок для ХПП будет стоить 36 МРП в год. Для фермеров услуги регистра­тора будут стоить 2 МРП в год.

    Услуги регистратора

    Переход на автоматизирован­ный учет зерновых расписок и электронную систему – это хоро­шо. Но несовершенство нового законодательства налицо. Если элеваторы станут выпускать зерновые расписки каждые три дня, у сельхозпроизводителей накопится множество расписок на небольшие объемы. Прода­жа каждой зерновой расписки в электронном реестре стоит небольшую сумму, но в общем итоге реализация всех расписок может выйти в дополнительную затратную статью для фермеров. Отдельный вопрос назревает по согласованию качества зерна в трехдневный срок – о нем чи­тайте ниже.

    В тестовом режиме некото­рые элеваторы уже работают в государственном электронном реестре держателей зерновых расписок. С 20 июля начнется уже реальная деятельность этой системы.

    Специалист АО «Инфор­мационно-учетный центр» Каншаим Душанова в беседе с корреспондентом газеты «Агро­Инфо» говорит: по вопросу безопасности все меры инфор­мационной системой приняты.

    — Сами держатели зерновых расписок тоже должны соблю­дать такие меры. Ключ должен находиться только у руководи­теля хозяйства или доверенного лица, также и пароль знать долж­ны только доверенные лица, – го­ворит Каншаим Тайшиковна.

    ХПП и элеваторы

    Более всего вопросов без от­ветов в сфере законодательства об ЭЗР накопилось у руково­дителей и сотрудников хлебо­приемных предприятий. Сейчас инициативная группа этого сек­тора АПК республики намерена своими письмами и обращени­ями приостановить вступление в действие нового закона об обращении ЭЗР и предлагает осуществить его пока лишь в пилотном режиме для провер­ки. Дело в том, что новый закон противоречит действующему за­конодательству по ряду статей.

    Генеральный директор АО «Мелькомбинат» (г. Костанай) Александр Микетка считает, что новая электронная зерновая расписка внесет массу проблем для всех участников зернового рынка.

    — Александр Романович, что скажете о таком новшестве, как трехдневный срок для вы­пуска зерновой расписки на имя владельца зерна?

    — Скажу, что для элеватора это возможно, но нужно ли это сель­хозпроизводителям? Согласно Правилам количественно-каче­ственного учета зерна, приемка зерна, анализ качества, оформ­ление и согласование между внутренними службами ХПП реестра накладных на принятое зерно должны быть исполнены за двое суток с момента прием­ки. Тогда в соответствии с новым законом на согласование каче­ства принятого зерна с сельхоз­производителем останется один день. Этого времени не хватит, чтобы оспорить выставленные элеватором качественные па­раметры зерна в случае несо­гласия владельца зерна с ними. Мы выпустим зерновую распис­ку, а держатель ее в системе не подтвердит, поскольку он не со­гласен с качеством. И что делать в таком случае? Ранее было так: владелец зерна приезжает на элеватор, забирает образец сво­его зерна и обращается с ним в независимую лабораторию для подтверждения качества. Для этого нужно время. Сейчас если владелец зерна не подтвердит свою ЭЗР в электронной систе­ме в течение 3-х суток, то она будет автоматически удалена из системы. А зерно сельхозпро­изводитель должен вывезти с ХПП. Опять же отгрузить назад свою партию он может лишь на основании зерновой расписки, которой еще нет.

    Повторю, что выпустить зерно­вую расписку владельцу зерна за 3 дня с момента приемки на ХПП вполне возможно. Но нужно ли это фермерам? И нужно ли ему большое количество зерновых расписок на маленькие объемы?

    Думаю, следует оставить ра­нее принятую норму закона «О зерне» о том, что владелец зер­на определяет количество вы­пускаемых зерновых расписок по своей заявке. Большинство моих коллег и сельхозпроизво­дителей считают так же.

    — Следовательно, до при­нятия законодательства о новых зерновых расписках с его проектом вы не были зна­комы?

    — Нет, с проектом нового за­кона мы знакомились. На про­тяжении последних двух лет все мы слышали о том, что МСХ РК намерено ввести в обращение электронную зерновую распис­ку. Но не знали всех тонкостей работы нового электронного реестра держателей зерновых расписок. О них нам не было из­вестно.

    — Вопрос об оплате услуг эле­ватора владельцем зерновой расписки также остается открытым?

    — Предлагаемая методика оплаты услуг приемки, сушки, чистки и хранения зерна про­тиворечит нормам Налогового кодекса РК. Зерновую расписку могут продать множество раз. Услуги по хранению зерна элева­тор должен, согласно Налогово­му кодексу, выставить каждому владельцу зерна и получить от него подписанные документы (счет-фактура, акт выполнен­ных работ). Каким образом это сделать, если ХПП не известны все владельцы зерна? Конечный покупатель зерна не сможет погасить расписку и отгрузить зерно, если «промежуточный» держатель зерновой расписки не только не оплатил услуги, но и не надлежаще оформил документы. Сдача налоговой отчетности элеватором также вызывает много вопросов к раз­работчикам ЭЗР.

    Закон от 9 апреля 2016 года «О внесении изменений и дополне­ний в некоторые законодатель­ные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка» нужно дора­батывать. Он противоречит не­скольким действующим право­вым нормам.

    Если сегодня оставить все, как есть, завтра фермеры не станут возить зерно на элеватор и будут продавать его «с колес», элевато­ры перестанут отгружать зерно, возникнет много трудностей и проблем у всех участников си­стемы ЭЗР.

    На каждую расписку нужно создать приказ в электронной системе о продаже или еще какой-либо операции, этот приказ должен быть разослан СМС-сообщением на сотовый телефон владельца зерна и ХПП. Из-за больших перегрузок могут начаться сбои в интернет-сети и в новой системе. Насколько безопасна новая электронная система? Если ее безопасность основана лишь на человече­ском факторе, то систему могут вскрыть, исказить вес зерна в зерновой расписке или ка­чественные показатели. Такая угроза тоже присутствует.

    Я не говорю, что электронная система зерновых расписок – это плохо. Она должна быть внедре­на, но не в том виде, в котором ее предлагают сегодня. Сейчас система ЭЗР недоработана, и ре­ально действовать ей еще рано.

    — Спасибо за информацию!

    ***

    Как сработает это новшество в законодательстве, если еще до начала работы возникает много вопросов? Переходить на электронную систему зерновых расписок, безусловно, нужно, но доработав нормативно-право­вые акты и согласовав их со всеми участниками зернового рынка.

    Одной из веских причин пере­хода на ЭЗР разработчики счи­тают невозможность выпуска электронной зерновой расписки на несуществующий объем зер­на. А вот бумажные расписки, бывало, ХПП выдавали не обе­спеченные зерном.

    Но для этого определены государственные структуры, ко­торые следили за вместимостью хранилищ на элеваторах и за их наполняемостью, проводили ежеквартальные проверки. В областную территориальную ин­спекцию в установленные сроки все ХПП направляли отчеты о выданных зерновых расписках и их объемах.

    Почему теперь считается, что электронная система исключит выпуск фальшивых зерновых расписок? Если емкость хране­ния на элеваторе, допустим, 100 тысяч тонн, а заполнен он лишь на 70%, что помешает руковод­ству этого элеватора выпустить не обеспеченную расписку на 10, 20 или 30 тысяч тонн? И элек­тронная система зерновых рас­писок этот объем пропустит, по­тому что паспортная мощность хранилища, внесенная в систему, это допускает. Элеваторы не каж­дый год на 100% своего объема заполняются, зачастую какая-то часть мощностей пустует.

    Из этой нехитрой истины по­нятно, что и залоговой привле­кательности ЭЗР не добавляет. Залогодержатели по-прежнему будут относиться к зерновой расписке с осторожностью.

    ЗЕРНОВЫЕ РАСПИСКИ – В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ. И ТОЛЬКО.

    Недавно АО «Информационно-учетный центр» Управления сельского хозяйства области и территориальный комитет государственной инспекции в АПК МСХ РК организовали в Илийском районе семинар с участием держателей зерновых расписок. На семинар были приглашены сельхозтоваропроизводители, главы хлебоприемных предприятий, руководитель Палаты предпринимателей района, специалисты Отдела сельского хозяйства. Тема семинара – важность своевременного и

    качественного предоставления отчетов в государственный реестр в Алакольском, Илийском районах и в городе Капшагае (где имеются хлебоприемные предприятия). А также разъяснительная работа о необходимости выдачи зерновых расписок в электронном виде.

    Перед собравшимися выступил главный специалист Отдела расте-ниеводства Управления сельского хозяйства Алматинской области Саят Саргалдаков. Он рассказал об изменениях, внесенных в закон РК «О зерне» от 19 января 2001 года № 143 в соответствии c законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка» от 9 апреля 2016 года № 502-V ЗРК.

    Согласно закону «О зерне» с 2016 года выдача зерновых расписок будет осуществляться только в электронном виде.

    Исполнение внесенных изменений и дополнений, выдача зерновых расписок осуществляется на основе следующих законодательных требований:

    1) ведения количественно-качественного учета зерна;

    2) хранения зерна;

    3) проведения временного управления хлебоприемным предприятием;

    4) формирования и ведения государственного элект-ронного реестра держателей зерновых расписок.

    Контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил ведения количественно-качественного учета зерна, хранения зерна, выдачи, обращения и погашения зерновых расписок, формирования и ведения госу-дарственного электронного реестра держателей зерновых расписок осуществляется в соответствии с предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

    © 2016 Официальный сайт газеты «Иле Таны».
    Все права на информационные и фото материалы, размещённые на сайте,
    охраняются в соответствии с законодательством Республики Казахстан,
    в том числе об авторском и смежных правах.

    Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 31.10.2015 № 870 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

    В соответствии с подпунктом 13) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемые Правила использования системы электронных зерновых расписок.
    2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

    Премьер-Министр
    Республики Казахстан К. Масимов

    Правила
    использования системы электронных зерновых расписок

    1. Общие положения

    2. Порядок регистрации участника
    в системе электронных зерновых расписок

    4. Для работы в системе электронных зерновых расписок (далее – СЭЗР) необходима регистрация путем входа на интернет-ресурс www.e-grain.kz и заполнения формы регистрации, подписанной электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП), полученной в Национальном удостоверяющем центре.
    5. Регистрация в системе включает в себя следующие этапы:
    1) установку программного обеспечения, необходимого для подачи в Национальный удостоверяющий центр заявки на получение ЭЦП, посредством входа на интернет-ресурс www.pki.gov.kz;
    2) получение ЭЦП и регистрацию на интернет-ресурсе СЭЗР.
    6. Держатель электронной зерновой расписки может получить в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил, выписку из Реестра по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

    3. Порядок регистрации и учета зерна, принятого
    на хлебоприемное предприятие

    4. Порядок создания электронной зерновой расписки в СЭЗР

    5. Порядок передачи прав собственности
    на электронную зерновую расписку

    16. Для проведения индоссамента держатель электронной зерновой расписки на компьютере, подключенном к сети интернет, с помощью своей ЭЦП, логина и пароля вводит в СЭЗР сведения об индоссате. Индоссат должен быть зарегистрирован в СЭЗР посредством заполнения формы регистрации на интернет-ресурсе www.e-grain.kz.
    17. Индоссант и индоссат получают на электронный адрес, указанный при регистрации, уведомление об индоссаменте.
    18. Для завершения проведения процедуры индоссамента сторонам необходимо ввести в системе секретный код, который автоматически формируется в СЭЗР и высылается на мобильный телефон в целях обеспечения дополнительной безопасности, для дальнейшего проведения индоссамента. Ответственность за достоверность личных данных, внесенных в СЭЗР, несет индоссант.
    19. Операция «индоссамент» заполняется в СЭЗР индоссантом и индоссатом.
    20. Индоссант заверяет заявление на продажу электронной зерновой расписки своей ЭЦП с указанием ее регистрационного номера. Данное заявление после подтверждения индоссантом отправляется в Реестр для регистрации.
    21. Индоссат заверяет заявление на приобретение электронной зерновой расписки своей ЭЦП с указанием ее регистрационного номера. Данное заявление после подтверждения индоссатом отправляется в Реестр для регистрации.
    22. После поступления двух заявлений (от индоссанта и индоссата) в СЭЗР автоматически формируется операция «индоссамент» при совпадении регистрационных номеров электронной зерновой расписки.
    В случае не совпадения указанных номеров электронной зерновой расписки операция «индоссамент» не производится. При этом СЭЗР уведомляет участников сделки о причине отказа в проведении данной операции посредством автоматической отправки электронного сообщения на их электронные адреса.
    23. После совершения индоссамента индоссат приобретает права и обязательства по электронной и бумажной зерновой расписке.

    24. Держатель электронной и бумажной зерновой расписки обращается к кредитору для получения кредита под залог принадлежащего ему зерна.
    Кредитор, зарегистрированный в СЭЗР, обращается к Администратору с заявлением на предоставление доступа к электронной зерновой расписке по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, с указанием следующей информации:
    1) номера электронной зерновой расписки;
    2) серии бланка зерновой расписки;
    3) номера бланка зерновой расписки;
    4) даты, до которой будет открыт доступ к электронной зерновой расписке.
    25. Администратор рассматривает поступившее от кредитора заявление о предоставления доступа к электронной зерновой расписке и предоставляет данный доступ только при условии регистрации кредитора в СЭЗР.
    26. Кредитор в течение трех рабочих дней с момента заключения кредитного договора уведомляет Администратора о необходимости постановки электронной зерновой расписки в залог в свою пользу путем предоставления заявления по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, с указанием следующих данных:
    1) номера электронной зерновой расписки;
    2) серии бланка зерновой расписки;
    3) номера бланка зерновой расписки;
    4) наименования кредитора.
    27. Администратор в течение трех рабочих дней после получения соответствующего заявления от кредитора о необходимости постановки электронной зерновой расписки в залог в пользу кредитора, ставит в залог и уведомляет через СЭЗР кредитора, держателя электронной зерновой расписки и хлебоприемное предприятие, где зарегистрирована данная электронная зерновая расписка, о наличии обременения электронной зерновой расписки и предоставляет кредитору доступ к поставленной в залог электронной зерновой расписке с соответствующим правом просмотра.
    28. В случае погашения держателем электронной зерновой расписки своих обязательств перед кредитором, кредитор в течение трех рабочих дней уведомляет Администратора о необходимости снятия обременения с электронной зерновой расписки путем предоставления заявления по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам о снятии с залога электронной зерновой расписки с указанием следующих данных:
    1) номера электронной зерновой расписки;
    2) серии бланка зерновой расписки;
    3) номера бланка зерновой расписки;
    4) обоснования.
    29. Администратор после получения соответствующего заявления от кредитора о необходимости снятия обременения, в течение трех рабочих дней снимает с залога электронную зерновую расписку и уведомляет через СЭЗР кредитора, держателя электронной зерновой расписки и хлебоприемное предприятие об отсутствии обременения электронной зерновой расписки и забирает доступ к поставленной в залог электронной зерновой расписке.
    30. В случае неудовлетворения в срок требований кредитора, которые были оговорены в договоре залога Кредитор вправе обратиться к Администратору с заявлением о смене прав собственности на электронную зерновую расписку на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о зерне.
    31. Администратор осуществляет процедуру передачи прав по электронной зерновой расписке кредитору по решению суда.
    При этом в СЭЗР автоматически формируется уведомление для хлебоприемного предприятия о проведении смены держателя электронной зерновой расписки.

    32. Погашение электронной зерновой расписки производится путем подачи заявки держателем электронной зерновой расписки с намерением погасить электронную зерновую расписку. При этом хлебоприемное предприятие идентифицирует держателя электронной зерновой расписки согласно сведениям Реестра.
    33. Должностным лицом хлебоприемного предприятия данные решения на отгрузку зерна вносятся в СЭЗР. Указанная электронная зерновая расписка доступна на рабочем месте весовщика в течение двух рабочих дней с момента принятия решения на отгрузку зерна.
    34. Весовщик на основании принятого решения на отгрузку зерна производит взвешивание транспортного средства при помощи механических или электронных весов с целью определения веса тары, который фиксируется в СЭЗР.
    35. Если используются механические вагонные или автомобильные весы для определения массы транспортного средства, то сведения о массе транспортного средства в поле «Тара» вносятся весовщиком ручным способом. После окончания взвешивания поле «Тара» автоматически блокируется. Далее транспортное средство поступает на погрузку и возвращается на весовую для определения веса «Брутто». Данное поле также заполняется весовщиком ручным способом. Расчет веса «Нетто» в системе производится автоматически как разница между полями «Брутто» и «Тара».
    36. При использовании электронных вагонных или автомобильных весов, поле «Тара» заполняется автоматически. После окончания взвешивания поле «Тара» автоматически блокируется. Далее транспортное средство поступает на погрузку и возвращается на весовую для определения веса «Брутто». Данное поле заполняется автоматически. Расчет веса «Нетто» в системе производится автоматически как разница между полями «Брутто» и «Тара».
    37. После физической отгрузки полного объема зерна, указанного в электронной зерновой расписке, весовщик погашает ее путем присвоения статуса «Погашено» и подписывает ее своей ЭЦП.
    38. В случае, если была произведена частичная отгрузка зерна, то от объема зерна, указанного в электронной зерновой расписке автоматически отнимается объем вывезенного зерна. Весовщик подтверждает частичную отгрузку зерна при этом все произведенные изменения автоматически фиксируются в СЭЗР и заверяются ЭЦП. Статус электронной зерновой расписки при частичной отгрузке не меняется.

    8. Порядок регистрации вывоза из хлебоприемного предприятия
    зерновых и негодных отходов

    39. При организации вывоза из хлебоприемного предприятия зерновых и негодных отходов специалистом ПТЛ вносятся в СЭЗР результаты лабораторного анализа зерна, содержащие следующую информацию:
    1) побочные продукты:
    зерновая смесь с содержанием зерна от 70 до 85 %;
    зерновая смесь с содержанием зерна от 50 до 70 %;
    2) зерновые отходы:
    отходы первой категории с содержанием зерна от 30 до 50 %;
    отходы первой категории с содержанием зерна от 10 до 30 %;
    отходы второй категории с содержанием зерна от 2 до 10 %;
    3) негодные отходы:
    отходы третьей категории с содержанием зерна до 2 %.
    В СЭЗР работником ХПП заполняется акт на очистку и сушку зерна по форме, согласно приложению 7 к настоящим Правилам и акт на уничтожение негодных отходов по форме, согласно приложению 8 к настоящим Правилам, подписываемые ЭЦП материально-ответственного лица, ЭЦП заведующего ПТЛ и утверждается руководителем хлебоприемного предприятия. Акт на очистку и сушку зерна доступен в СЭЗР с рабочего места весовщика.
    40. Весовщик на основании подписанного акта на очистку и сушку зерна производит взвешивание транспортного средства при помощи механических или электронных весов с целью определения веса тары, который фиксируется в СЭЗР.
    41. Если используются механические вагонные или автомобильные весы для определения массы транспортного средства, то сведения о массе транспортного средства в поле «Тара» вносятся весовщиком ручным способом. После окончания взвешивания поле «Тара» автоматически блокируется. Далее транспортное средство поступает на погрузку и возвращается на весовую для определения веса «Брутто». Данное поле также заполняется весовщиком ручным способом. Расчет веса «Нетто» в системе производится автоматически как разница между полями «Брутто» и «Тара».
    42. При использовании электронных вагонных или автомобильных весов, поле «Тара» заполняется автоматически. После окончания взвешивания поле «Тара» автоматически блокируется. Далее транспортное средство поступает на погрузку и возвращается на весовую для определения веса «Брутто». Данное поле заполняется автоматически. Расчет веса «Нетто» в системе производится автоматически как разница между полями «Брутто» и «Тара».
    43. После фиксирования в СЭЗР чистого веса зерновые и негодные отходы могут вывозиться из хлебоприемного предприятия.

    10. Обеспечение безопасности СЭЗР

    48. Многоуровневое обеспечение безопасности состоит из следующих мер, предпринимаемых как на аппаратно-техническом уровне, так и на уровне используемого приложения:
    1) идентификация пользователей СЭЗР осуществляется на основании индивидуального идентификационного номера, бизнес-идентификационного номера и с помощью ЭЦП;
    2) допуск к операциям в СЭЗР производится на основе конфигурируемой системы допусков к операциям создания, просмотра, редактирования, удаления записей в СЭЗР и создания отчетов. СЭЗР можно настраивать как для групп пользователей, так и индивидуально. При этом все пользователи СЭЗР несут ответственность за использование и хранение собственных ЭЦП;
    3) защита передаваемых данных организуется путем их шифрования и передачи по безопасным каналам связи;
    4) защита данных обеспечивается путем создания многоуровневой системы безопасности, которая включает в себя:
    реализацию архитектуры регулярного сохранения данных;
    отказоустойчивость работы серверов путем организации серверных площадок – основной и резервной;
    наличие необходимой технической инфраструктуры (обогреватель воздуха, вентиляция, кондиционирование воздуха, бесперебойное электропитание).

    Приложение 1
    к Правилам использования системы
    электронных зерновых расписок

    Об утверждении Правил использования системы электронных зерновых расписок

    Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года № 185. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 870

    Утверждены
    постановлением Правительства
    Республики Казахстан
    от 1 февраля 2012 года № 185

    1. Настоящие Правила использования системы электронных зерновых расписок (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне» и определяют порядок использования системы электронных зерновых расписок, в том числе, порядок регистрации, учета зерна в системе электронных зерновых расписок, обращения и погашения электронных зерновых расписок.
    2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
    1) держатель электронной зерновой расписки – владелец зерна, разместивший зерно на хранение на хлебоприемном предприятии;
    2) хлебоприемное предприятие – юридическое лицо, имеющее на праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт), на котором осуществляется хранение зерна;
    3) индоссамент – передаточная надпись, удостоверяющая передачу прав и обязательств по зерновой расписке другому лицу;
    4) индоссант – лицо, передающее права и обязательства по зерновой расписке или ее свидетельствам;
    5) индоссат – лицо, принимающее права и обязательства по зерновой расписке или ее свидетельствам;
    6) кредитор – банк второго уровня, микрофинансовая организация, юридическое лицо, выдающее кредит под залог бумажных и электронных зерновых расписок;
    7) книга количественно-качественного учета зерна – журнал, в котором ведутся лицевые счета на каждого владельца, а по владельцам – на каждую культуру, класс зерна и год урожая, на семена – по культурам, сортам, репрадукциям, категориям и классам;
    8) регистратор – хлебоприемное предприятие, которое в соответствии с договором, заключенным с администратором государственного реестра электронных зерновых расписок, проводит регистрацию записей в государственном реестре электронных зерновых расписок, принимает запросы от держателей электронных зерновых расписок (уполномоченных ими лиц) и выдает им выписки из государственного реестра электронных зерновых расписок;
    9) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах компетенции реализацию государственной политики в области зернового рынка, координацию и регулирование деятельности его участников;
    10) электронная зерновая расписка – бездокументарная неэмиссионная ценная бумага, регистрируемая хлебоприемным предприятием в подтверждение принятия зерна от владельца зерна на хранение в бездокументарной форме (в виде совокупности электронных записей);
    11) система электронных зерновых расписок – информационная система, формируемая на основе государственных реестров электронных зерновых расписок, которые ведутся на хлебоприемных предприятиях;
    12) государственный реестр электронных зерновых расписок (далее – Реестр) – совокупность сведений об электронных зерновых расписках и их владельцах, обеспечивающих идентификацию держателей электронных зерновых расписок на определенный момент времени, регистрацию сделок с электронными зерновыми расписками, регистрацию характера ограничений на обращение или осуществление прав по ним;
    13) администратор государственного реестра электронных зерновых расписок – юридическое лицо, обеспечивающее функционирование системы электронных зерновых расписок, ее техническое, технологическое обслуживание, сохранность и конфиденциальность официальных записей, защиту от несанкционированного доступа к системе электронных зерновых расписок и ее разрушения, техническое обучение регистраторов, оказывающее консультационные услуги по работе в системе электронных зерновых расписок и имеющее полный прямой доступ к структуре единой компьютерной базы системы электронных зерновых расписок;
    14) выписка из государственного реестра электронных зерновых
    расписок – документ, не являющийся ценной бумагой, выдаваемый хлебоприемным предприятием на специальных бланках строгой отчетности и подтверждающий право зарегистрированного лица по электронным зерновым распискам на момент обращения;
    15) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
    16) электронные весы – устройство, предназначенное для определения массы груза по действующему на них весу, отражающее посредством программных механизмов обработки полученную информацию о взвешиваемом продукте на свой дисплей, а также в системе электронных зерновых расписок;
    17) тензометрический датчик (далее – тензодатчик) – это основной измерительный элемент, используемый в электронных весах и весоизмерительных системах.
    Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 24.04.2013 № 390 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
    3. Участниками системы электронных зерновых расписок являются физические и юридические лица, участвующие в производстве, хранении, переработке, реализации и транспортировке зерна, а также микрокредитные организации, банки второго уровня и страховые организации.

    7. Создание электронной зерновой расписки осуществляется должностным лицом хлебоприемного предприятия, определяемым руководителем хлебоприемного предприятия, на которого возлагается ответственность за своевременное и достоверное занесение данных электронной зерновой расписки на основе фактической документации.
    8. При поступлении партии зерна на хлебоприемное предприятие специалистом производственно-технологической лаборатории (далее – ПТЛ), осуществляется отбор проб и определение качественных характеристик зерна с последующим занесением результатов анализа зерна в электронный журнал регистрации результатов лабораторных анализов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
    9. До фактического поступления зерна на хлебоприемное предприятие между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна заключается договор на оказание услуг по хранению зерна по типовой форме, утвержденной Правительством Республики Казахстан.
    10. На весовой площадке все товарно-транспортные накладные передаются весовщику, который заносит данные из товарно-транспортных накладных в электронный журнал регистрации взвешивания грузов на автомобильных и вагонных весах по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
    11. Создание электронной зерновой расписки производится на всю партию однородного по качеству зерна. Количество создаваемых электронных зерновых расписок на весь объем сданного зерна определяется владельцем по его заявке, при этом количество и сроки формирования партии зерна устанавливаются владельцем зерна, но не более 5 календарных дней.
    12. Создание электронных зерновых расписок производится на количество зерна, не превышающее его наличие на лицевом счете владельца зерна в книге количественно-качественного учета зерна.
    13. Регистрация веса зерна осуществляется двумя способами:
    1) при наличии механических весов – путем внесения весовщиком в СЭЗР результатов взвешивания;
    2) при наличии электронных весов, оснащенных тензодатчиками для определения веса – автоматически при нажатии весовщиком кнопки «взвесить». При этом не допускается возможность корректировки веса весовщиком.
    В случае возникновения сбоя системы взвешивания транспортное средство должно быть снято с электронных весов, а данные о весе должны быть аннулированы.
    При этом изменения могут вноситься только администратором государственного реестра электронных зерновых расписок (далее – Администратор). После устранения сбоя системы взвешивания производится повторное взвешивание.

    14. Должностное лицо хлебоприемного предприятия заполняет электронную зерновую расписку в СЭЗР.
    После заполнения должностным лицом хлебоприемного предприятия электронной зерновой расписки с указанием количественных и качественных показателей зерна, руководитель хлебоприемного предприятия подписывает электронную зерновую расписку собственной ЭЦП. Электронная зерновая расписка отправляется в Реестр для регистрации, где ей автоматически присваивается уникальный номер.
    15. После создания электронной зерновой расписки в СЭЗР владелец зерна вправе получить выписку из Реестра с указанием зарегистрированных сведений по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
    При этом на электронный адрес владельца зерна, указанный при регистрации, направляется уведомление о регистрации электронной зерновой расписки.

    6. Порядок предоставления в залог электронной зерновой расписки

    7. Порядок погашения электронной зерновой расписки

    9. Внесение изменений в Реестр

    44. Внесение изменений в СЭЗР осуществляется Администратором в случае выдачи новой зерновой расписки.
    45. Для внесения изменений в СЭЗР держатель электронной зерновой расписки обращается к регистратору с заявлением по форме, согласно приложению 9 к настоящим Правилам, с указанием следующих сведений:
    1) наименования юридического лица или физического лица;
    2) номера электронной зерновой расписки;
    3) номера бланка зерновой расписки;
    4) серии бланка зерновой расписки;
    5) обоснования внесения изменений;
    6) даты подачи заявления.
    46. Регистратор проверяет правильность заполнения данных в заявлении и в течение трех рабочих дней направляет заявление Администратору для внесения изменений в СЭЗР. Администратор на основании данного запроса вносит необходимые изменения в СЭЗР. При этом автоматически в СЭЗР формируется уведомление о внесенных изменениях регистратору и держателю электронной зерновой расписки, которое поступает на электронные адреса, указанные при регистрации.
    47. В случае обнаружения ошибок в выданных бумажных зерновых расписках по вине регистратора, регистратор с момента обнаружения ошибки направляет Администратору запрос, подписанный ЭЦП первого руководителя хлебоприемного предприятия. Администратор в течение трех рабочих дней на основании данного запроса вносит необходимые изменения в СЭЗР. При этом автоматически в СЭЗР формируется уведомление о внесенных изменениях регистратору и держателю электронной зерновой расписки, которое поступает на электронные адреса, указанные при регистрации.