Содержание:

Образец жалобы на бездействие судебного исполнителя

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя – это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели – главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий – это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

  • Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
  • Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
  • Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
  • Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
  • Невыполнение исполнительного производства.
  • Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.
  • Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

    Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:

    1. Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица – в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
    2. Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
    3. Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).
    4. Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.

      Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.

      Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

      Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:

      1. Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
      2. Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
      3. ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
      4. Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).
      5. С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.

        Срок рассмотрения жалобы

        Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

      6. Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
      7. Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.
      8. Бездействие судебного пристава-исполнителя: советы и рекомендации юристов

        Перед подачей жалобы юристы рекомендуют пройти два этапа:

      9. Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
      10. Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.
      11. Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.

        Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.

        Жалоба – это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.

        Обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя

        Современные реалии таковы, что на каждого судебного пристава-исполнителя возлагается огромная нагрузка. Большой объем работы нередко становится причиной появления ошибок и неточностей, которые могут повлечь за собой существенные последствия. Разумеется, чрезмерные нагрузки не могут служить оправданием в таких случаях – ставки слишком высоки, и каждая ошибка может негативно повлиять на ряд человеческих судеб.

        Обычно иметь дело с судебными приставами-исполнителями приходится различного рода должникам. Прямая обязанность судебного пристава-исполнителя (или СПИ) – приводить в действие судебные постановления. Другими словами, приставы должны собирать долги, но в отличие от многочисленных коллекторских служб, они имеют на это полное право. Данные уполномоченные лица имеют право не только изъять деньги должника, но и арестовать его имущество. Имущество впоследствии продается, чтобы вырученными деньгами погасить задолженность.
        Но СПИ – далеко не образец безгрешности, и далеко не всегда их действия полностью законны.

      12. Неправильно составленный акт ареста имущества;
      13. Отказ в просьбе ознакомиться с материалами исполнительного производства;
      14. Исполнительное производство, начатое по просроченным документам;
      15. Бездействие и т.д.
      16. Предварительные меры

        Прежде чем приступить к активным действиям, необходимо ознакомиться с механизмом работы судебных приставов. Как и у других государственных служащих, у них есть инструкция, которой они должны строго следовать, и начальство, которому они подчиняются. И если вы столкнулись с неправомерными действиями СПИ, не стоит думать, что насквозь прогнила вся судебная система. Вполне возможно, что произошла досадная ошибка, или причина в неопытности кадров. Не исключено, что руководство даже не подозревает, что происходит у них под носом, и поэтому есть смысл первым делом пожаловаться непосредственному начальнику пристава.

        Чтобы пожаловаться, вам понадобится узнать, к какому отделу относится ваш СПИ.

        Заявление в прокуратуру

        Если жалобы руководству не дали никаких результатов, или если вы не доверяете решению проблем на внутреннем уровне, следует пожаловаться в прокуратуру. Даже одна угроза обращения в прокуратуру может дать существенный результат – должностным лицам не нужны лишние проверки и разбирательства, и поэтому руководство захочет уладить конфликт без вмешательства вышестоящих инстанций. Можно прибегнуть к своеобразному блефу – прийти на прием к старшему судебному приставу с уже готовой жалобой в прокуратуру. Готовая жалоба – это не словесные требования и угрозы, а эффективный рычаг давления, который уже не раз помогал решать подобные вопросы.

        Следующая остановка – суд. Судебное разбирательство поможет вам обжаловать постановления судебного пристава исполнителя и добиться справедливости. В суде судебному приставу придется детально объяснить, на каком основании он привел в действие судебное постановление, и доказать законность всех его действий.

        Вы можете пожаловаться в арбитражный суд или местный суд общей юрисдикции. В последнем случае вам понадобится выяснить, к какому административному району относится ваш СПИ. К составлению и подаче жалобы нужно приступать уже тогда, когда вы собрали все необходимые данные.

        Правила оформления и подачи

        В написании жалобы вам поможет закон «Об исполнительном производстве». В данном законе детально изложено содержание основного текста, и благодаря этому вы гарантированно не допустите ошибку. Подобные жалобы подают достаточно часто, и в интернете можно найти множество образцов подобных разбирательств.

        Образец заполнения выглядит следующим образом:

      17. ФИО вашего судебного пристава-исполнителя, и наименование отдела.
      18. Ваши ФИО и контактные данные.
      19. Официальное название документа (здесь сверьтесь с образцом готовой жалобы).
      20. Основной текст, в котором понадобится описать сложившуюся ситуацию.
      21. Далее следует изложить все свои требования.
      22. Потом понадобится перечислить образцы всех документов, прикрепленных к жалобе.
      23. И последний шаг – поставить дату и расписаться.
      24. Помните, что на обжалование решения СПИ у вас есть ровно 10 суток. Если же вы не уложитесь в срок по уважительным причинам, суд может закрыть глаза на просрочку. Для подачи жалобы на действия или бездействие не нужно ничего платить – никаких госпошлин здесь не предусмотрено.

        Жалоба на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя: образцы и порядок подачи

        Федеральная служба судебных приставов (ФССП) призвана обеспечивать соблюдение закона и защищать права граждан РФ. Сотрудники этого государственного органа контролируют выполнение постановлений суда, но в их работе, как и в любой другой, присутствует человеческий фактор. Специалисты ССП перегружены, они могут недобросовестно выполнять свои обязанности по отношению к исполнительным производствам.

        Если гражданин считает, что по его обращению специалист работает плохо или не работает совсем, то необходимо составить жалобу на судебного пристава исполнителя от физического лица. Целью такого документа будет привлечение внимания специалиста к определённому делу, и ускорение производства по нему.

        Деятельность ФССП

        Действия сотрудников ФССП регулируются Федеральными законами № 118-ФЗ и № 229 ФЗ. Законодательство чётко определяет права, обязанности и полномочия специалистов службы, а также устанавливает максимальный срок, за который решение суда должно быть приведено в действие.

        К основным полномочиям судебных исполнителей можно отнести:

      25. Розыск неплательщиков.
      26. Привлечение к розыску правоохранительных органов.
      27. Составление запросов о денежных средствах и имуществе должника.
      28. Арест счетов неплательщика и списание денежных средств с них в пользу взыскателя.
      29. Расширенный список мер воздействия на должника предусмотрен для работы судебных приставов-исполнителей (СПИ) в исполнительных делах по алиментам. Если гражданин, уклоняющийся от уплаты алиментов, работает официально, то исполнитель связывается напрямую с бухгалтерией предприятия. Бухгалтер, в соответствии с указанием специалиста ФССП, обязан принудительно перечислять часть заработной платы в счёт погашения долга.

        Пожаловаться на судебного пристава необходимо, если он уклоняется от прямого взаимодействия с гражданами, а также в случае высокой загруженности работника ССП, которая мешает ему уделять достаточно внимания и времени конкретному делу.

        Жалоба на действия судебного пристава может быть составлена, если специалист не выполнил необходимых действий по делу заявителя или выполнил их частично, а также в случае обнаружения ошибок, нарушений в его работе. Неправомерные действия специалиста ФССП могут нарушать права обеих сторон исполнительного производства: должника и взыскателя.

        Составить жалобу можно по следующим причинам:

      30. В случае совершения неправомерных действий, которые привели к нарушению прав должника (например, грубое обращение с неплательщиком, применение мер принудительного характера без предоставления возможности добровольного сотрудничества).
      31. На бездействие пристава в течение долгого времени.
      32. На отказ в предоставлении информации о работе, проделанной по делу заявителя.
      33. В случае принятия мер после истечения срока, установленного для исполнительного производства.
      34. Порядок подачи претензий

        Пожаловаться на приставов можно в следующие инстанции:

      35. Старшему приставу.
      36. В прокуратуру.
      37. В районный суд.
      38. Закон допускает обращение в несколько инстанций одновременно, чтобы ускорить решение вопроса. Но постепенный переход от инстанции к инстанции позволит собрать больше доказательств и обоснований для передачи дела прокурору или в суд.

        Жалоба старшему судебному приставу – это заявление на имя начальника пристава-исполнителя, деятельность которого вызвала составление претензии. Подать жалобу можно в электронном или рукописном виде, способ обращения заявитель выбирает самостоятельно.

        В электронном виде претензия отправляется через интернет: по электронной почте, с помощью специальной формы на сайте службы. В письменном виде заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или передать лично в отделение ФССП. В случае личного обращения необходимо подготовить документ в 2 экземплярах. Сотрудник, принявший документы, обязан расписаться на дубликате заявления, проставить дату и печать организации.

        Результаты обращения

        На основании жалобы старший судебный пристав должен провести внутреннее расследование и предоставить письменный ответ заявителю. Срок подготовки ответа ограничен тридцатидневным периодом.

        Если по истечении 30 дней ответ не поступит, или решение окажется неудовлетворительным, то заявитель получает право обратиться в управление ФССП региона (области, края, республики).

        Региональное управление службы также может неэффективно отреагировать на претензии гражданина, поэтому следующий шаг взыскателя – направление заявления главному судебному приставу РФ. Ответ из главного управления будет окончательным решением службы, дальнейшее обжалование возможно только в прокуратуре или суде.

        Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов является более эффективной мерой, чем ходатайство в саму исполнительную службу. На основании обращения, прокурор проводит проверку и выносит обоснованное решение. Максимальный срок рассмотрения жалобы прокурором также составляет 30 дней.

        Результатом прокурорской проверки деятельности пристава должно стать постановление прокурора. Требования, изложенные в постановлении, будут являться обязательными для выполнения. В список требований прокурор может включить наложение дисциплинарного взыскания на недобросовестного специалиста, поэтому предупреждение служащего ФССП о том, что вы намерены сообщать о его действиях в прокуратуру – действенный метод сотрудничества со службой ФССП.

        Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя может быть направлена в районный суд. Судьи рассматривают только вопросы о бездействии исполнителей, а не об ошибках и нарушениях в их работе, поэтому не стоит рассчитывать, что судебное постановление разрешит все возникшие претензии.

        При обращении в суд истец может включить в список требований компенсацию морального вреда, нанесённого бездействием сотрудника ССП, но обосновывать возникший ущерб следует очень тщательно. Прямое взаимодействие государственных органов накладывает отпечаток на судебные решения, влекущие бюджетные выплаты.

        Срок подачи документов

        Обратиться с жалобой на судебных приставов в ССП необходимо в течение 10 дней с даты появления причин для претензии или с момента обнаружения нарушений. Обратиться позднее можно, только если срок был пропущен по веской причине. Например, из-за болезни, командировки заявителя.

        Если внутри службы проблему решить не получилось, то подать жалобу прокурору или в суд следует также в течение 10 дней с момента получения ответа из главного управления службы.

        Составление претензии

        Претензия о неправомерных действиях исполнителя составляется в свободной форме. Важно, чтобы её содержание было полным, конкретным и эмоционально нейтральным.

        В претензионный тест следует включить следующие сведения:

      39. ФИО и должность исполнителя, работа которого привела к составлению документа.
      40. ФИО и контактные данные составителя.
      41. Номер исполнительного производства, по которому работа ведётся халатно.
      42. Подробное описание ситуации и претензий.
      43. Требования и предложения заявителя.
      44. При написании заявления рекомендуется использовать образец жалобы на бездействие судебного пристава, чтобы составить документ наиболее полно и точно. Чтобы написать текст наиболее корректно, воспользуйтесь примером жалобы, из которого рекомендуется взять не только общую структуру, но и некоторые формулировки предложений. Не стоит рассчитывать, что специалисты ФССП предоставят вам готовые бланки документа, т.к. принятие претензий к их работе не входит в интересы службы.

        Образец жалобы на действия судебного пристава исполнителя можно найти ниже, но если вы сомневаетесь в составе заявления, лучше обратиться к опытному юристу. Небольшая оплата за грамотное составление документа не только позволяет качественно решить сложившуюся ситуацию, но также может быть взыскана в полном объёме со службы судебных приставов, если дело придётся передавать в суд.

        Выявленные нарушения желательно подтверждать какими-либо документами, копии которых рекомендуется приложить к заявлению, чтобы повысить шансы на благоприятный ответ. В качестве доказательств могут выступить показания свидетелей, предыдущая претензионная переписка и прочие имеющиеся факты.

        Достаточно обратиться к непосредственному руководителю СПИ. В делах по алиментам такое обращение может ускорить поиск неплательщика и применение к нему принудительных мер взыскания денежных средств.

        При работе со служащими ФССП следует помнить, что специалисты могут действовать только в пределах своей компетенции. Государственный розыск должников и их доходов входит в прямые обязанности служащих, но заинтересованные во взыскании граждане вправе предоставлять обнаруженные сведения о местоположении, работе, финансовой обеспеченности должника. В сложных исполнительных производствах лучшими способами возврата денежных средств являются не жалобы на судебных приставов, а прямое взаимодействие и посильная помощь специалистам ФССП.

        Образец жалобы на бездействие судебного пристава по исполнительному производству о взыскании долга

        Приставы наделены многими правами по обеспечению выполнения судебных актов. Но в реальной жизни представители исполнительного ведомства не всегда добросовестно относятся к своим обязанностям. З-н № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в ст. 19 и З-н № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в ст.121 дают возможность оспорить бездействие пристава. Указанные нормативные акты объясняют детали процесса подачи жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя (далее – СПИ) о взыскании долга.

        Куда обращаться

        С этой целью составляется обращение:

      45. к вышестоящему чиновнику,
      46. к судьям,
      47. к прокурорам.
      48. В статье будут подробно рассмотрены два первых варианта. Как обращаться в прокуратуру, сказано в ст. 10 Закона «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 и Инструкции № 45 от 30.01.2013.

        Что можно обжаловать

        В ст. 12 З-на № 118-ФЗ сказано, что судебный пристав-исполнитель (СПИ) может:

        • Инициировать розыскные мероприятия:
        • лица, выступающего в качестве должника,
        • принадлежащего ему имущества,
        • ребёнка,
        • гражданина, являющегося ответчиком.
        • Собирать данные.
        • Проверять юрлиц и ИП на предмет того, как они исполняют акты, касающиеся их сотрудников.
        • Давать поручения физлицам и юрлицам.
        • Осматривать и вскрывать помещения.
        • Брать под арест деньги, другие ценности, делать выемку.
        • Отправлять на продажу арестованное имущество.
        • Когда СПИ проявляет бездействие или отказывается от выполнения указанных выше действий, которые необходимо предпринять, на него подаётся жалоба.

          Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
          решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
          +7 (800) 500-27-29 доб 882

          Это быстро и бесплатно!

          Ответственность по закону

          За свои правонарушения и проступки, к которым в полной мере можно отнести и бездействие, пристав несёт ответственность по закону. Если этим он нанёс ущерб, то таковой должен быть возмещён. Гражданский кодекс РФ в ст. 1069 рассматривает такой ущерб как вред, причинённый местными или госорганами. Такой вред возмещается за счёт казённых денег. Поскольку Служба судебных приставов (далее – ССП) принадлежит ко второй группе, значит она и должна компенсировать ущерб.

          За тем, как приставы исполняют обязанности, надзирает Генеральный и подчиняющиеся ему прокуроры. Об этом сказано в ст. 1 З-на № 2202-1.

          Кто может оспаривать:

          По ст. 121 З-на № 229-ФЗ (далее идут ссылки именно на его статьи) – это могут быть:

        • Стороны (взыскатель, должник).
        • Прочие лица, когда их права нарушаются СПИ.
        • В Пост. Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 указано, что к прочим лицам, имеющим возможность написать жалобу, принадлежат:

        • Инстанции, контролирующие поступление доходов в бюджет.
        • Прокурорские работники.
        • Граждане и властные органы, защищающие права и свободы людей по их просьбе, или интересы неопределённого круга лиц.
        • Лица, защищающие интересы несовершеннолетних и недееспособных, независимо от их просьбы или просьбы их представителя по закону.
        • Существует возможность заявить об отводе СПИ. Когда на него получен отказ, обжаловать его может лишь заявитель. Но когда отвод удовлетворён, обжаловать его уже нельзя.

          Когда подавать заявление

          Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя подаётся по одному из вариантов (ст.122):

          В продолжение 10-ти дней с того дня, когда:

        • произошла фиксация факта бездействия;
        • имело место отклонение отвода.
        • Когда человек не имел точных данных о бездействии (что вполне естественно), но должен был узнать о нём.

          Жалоба на бездействие судебного пристава в вышестоящую инстанцию в соответствии со ст.123 подаётся:

        • СПИ
        • заместителя старшего СП
        • (Исключением является случай, когда б/д этих лиц обусловлено указанием старшего СП)

        • Старшему СП, которому подчиняется СПИ
        • Его заму
        • Главного СП субъекта
        • Зам. главного СП РФ
        • Вышестоящему долж. лицу ССП

          Долж. лицу ССП, чьё б/д оспаривается

          в продолжение 3-х дней с момента принятия заявления

          Форма и содержание

          Как написать и оформить жалобу на судебного пристава, сказано в ст.124.

        • Жалоба всегда письменная.
        • Подписывается человеком, подающим её (представителем).
        • К ней необходимо приложить доверенность (другой документ – если она подписывается представителем).
        • ФИО и указание на должность СПИ, который допустил б/д или отказался от совершения определённых действий.
        • ФИО лица, написавшего жалобу, место его проживания (или место его пребывания).
        • Название организации и её местонахождение (если подаёт юрлицо).
        • Доводы, обосновывающие жалобу.
        • Когда последует возврат заявления

          Ст.125 указывает, что в принятии обращения на бездействие СПИ обязательно откажут, когда:

        • Время на обжалование прошло, и нет ходатайства о его восстановлении или такая просьба была отклонена.
        • Требования к обращению нарушены.
        • Судом принят акт, касающийся жалобы с аналогичным содержанием.
        • Заявление подано на лицо, не являющееся сотрудником ССП.
        • Как сказано в ст. 205 ГК РФ, уважительной причиной пропуска срока считаются:

        • тяжёлая болезнь;
        • состояние беспомощности;
        • неграмотность.
        • Этот перечень открыт.

          Как долго изучается жалоба

          • Заявление, направленное начальству ССП, изучается 10 дней. Время начинает течь со дня его поступления.
          • Когда заявление одновременно направлено и в судебную инстанцию, время его рассмотрения приостанавливается (Ст. 126).
          • Что указывается в постановлении

            На основании ст. 127 документом, принимаемым в ответ на жалобу, является постановление.

            В нём обозначаются:

          • ФИО; занимаемая должность того, кто принял решение.
          • ФИО физлица, реквизиты юрлица, направивших заявление, и их адрес.
          • Описание основных фактов, находящихся в заявлении – в сжатом виде.
          • Мотивировка решения.
          • Его суть.
          • Указание на порядок обжалования.
          • Варианты решения

            Изучив жалобу, уполномоченное лицо признаёт:

          • бездействие СПИ законным и отказывается удовлетворить жалобу;
          • её обоснованность – полную, частичную.
          • Когда решение положительное:

          • принимается постановление о признании бездействия неправомерным;
          • определяются меры, призванные устранить нарушения (Ст. 127).

          Когда жалоба остаётся без удовлетворения, решение об этом выносится не позже 3-х дней со дня её получения. Отказ подлежит обжалованию в ССП и в суде.

          Последствия

          Постановление, являющееся итогом изучения заявления, СПИ должен исполнить в продолжение 10-ти дней со дня принятия. Иногда указывается другой конкретный срок.

          СПИ, бездействие которого признано нарушающим закон, может быть подвергнут дисциплинарной или другой ответственности.

          Человеку, подавшему жалобу, непременно должна быть выслана копия постановления, принятого после её изучения – в срок, не больше 3-х дней со дня принятия.

          Как можно оспорить бездействие СПИ в суде

          По ст. 128 бездействие СПИ можно оспорить в:

        • Арбитражном суде;
        • Суде общей юрисдикции.
        • В арбитраж исковое заявление подаётся, когда речь идёт о бездействии относительно исполнения:

        • Документа, выданного арбитражем.
        • Решений налоговой службы о взыскании денежных средств со счетов в банках, которые не удержаны с должника из-за отсутствия денег.
        • Актов судов (др. властных органов), касающихся нарушений положений КоАП РФ.
        • Постановлений СПИ о взыскании средств с должников – юрлиц или ИП, когда это связано с коммерческой деятельностью указанных лиц.
        • В прочих случаях, о которых можно узнать, обратившись к положениям ст. 198 АПК РФ.

      В других ситуациях, не обозначенных в списке, заявление на бездействие нужно подавать в суды общей юрисдикции.

      Судебные инстанции рассматривают заявления в продолжение 10-ти дней. А обратиться в них можно не позже 3-х мес. со дня получения данных о бездействии СПИ.

      Когда время подачи обращения в суд истекло, можно подать просьбу о его восстановлении при наличии уважительных причин.

      Образец заявления в суд, а также образцы жалоб на бездействие судебного пристава исполнителя в вышестоящую инстанцию можно скачать на сайте.

      Другие судебные нюансы

      Когда исполнительное производство закрыто, а в итоге человек или организация пострадали от бездействия СПИ в процессе его проведения, возможность обращения в суд сохраняется.

      Истечение срока направления заявления в суд на бездействие по неуважительной причине является основанием отказа в его рассмотрении.

      Когда бездействие СПИ обжаловалось в порядке подчинённости, и заявление было рассмотрено с превышением отведённого на это периода времени или не рассмотрено вообще, то эти факты принимаются во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока обращения к судьям.

      Если взыскатель, должник, СПИ в процессе судебного заседания, рассматривающем дело о бездействии СПИ, заявят ходатайство о том, чтобы исполнительное производство было приостановлено, суд может удовлетворить его. Такое ходатайство рассматривается в продолжение 10-ти дней с уведомлением заявителя, если его не было на заседании при принятии этого решения.

      Когда пристав не прав

      Когда СПИ допускает бездействие, то сам по себе этот факт не является безусловным свидетельством нарушения им закона. Бездействие признаётся противоречащим закону, когда он мог совершить необходимые шаги, но не совершил их, в результате чего пострадало дело.

      Примером незаконности исполнительного бездействия может служить ситуация, когда СПИ установил, что должник не имеет денег, но не произвёл действий, требующихся для того, чтобы найти другое имущество должника, с помощью которого он мог погасить имеющуюся задолженность:

    5. не отослал запрос в ИФНС;
    6. не обратился в Росреестр за сведениями о недвижимости.
    7. Причины, не рассматриваемые в качестве оправдания бездействия СПИ:

    8. Отсутствие нужного количества работников в штате.
    9. Замена СПИ из-за его:
    10. болезни,
    11. отъезда в отпуск,
    12. на курсы повышения квалификации,
    13. в командировку.
    14. Факт приостановления полномочий или их прекращения.
    15. Приводить доказательства того, что у него были причины для бездействия, которые можно считать уважительными, СПИ должен самостоятельно.

      Конференция ЮрКлуба

      Подсудность жалобы на действия СПИ^

      Pastic 13 Июл 2003

      Июль 2002 г. — возбуждено исполнительное производство на основании постановления ИМНС

      Август 2002 г. — в рамках исполнительного производства СПИ совершает определенные действия (передача имущества на хранение от должника приобретателю имущества на торгах)

      Август 2002 г. — должник подает жалобу на действия СПИ в СОЮ

      Октябрь 2002 г. — СОЮ в жалобе отказывает

      Ноябрь 2002 г. — должник подает кассационную жалобу

      Январь 2003 г. — Облсуд решение отменяет, направляет дело на новое рассмотрение. Основание для отмены — не привлечены к участию в деле взыскатель и приобретатель имущества.

      Июнь 2003 г. — районный суд выносит решение об удовлетворении жалобы.

      Суть проблемы: было ли подведомственно вообще это дело в 2003 году СОЮ или его должен был рассматривать АС?

      -Unregistered- 13 Июл 2003

      А почему речь идёт о передаче имущества, если исполнительное производство возбуждено на основании постановления налоговой ?

      Было обращено взыскание на имущество должника, которое в последствии было выставлено на торги.

      Roman 13 Июл 2003

      его должен был рассматривать АС?

      По ФЗ об исполнительном производстве, обжалование действий СПИ происходит в СЮИ в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании исплиста, выданного СЮИ. Если на основании исплиста АС — тогда в АС.

      Насколько я помню, постановление налоргов является самостоятельным исполнительным документом. А эта ситуация ФЗ об исполнительном производстве не урегулирована.

      Поэтому вопрос будет решаться по общим правилам правилам подсудности.

      Я тоже считаю, что АС. Тем более, что:

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

      №11 9 декабря 2002 г.

      О некоторых вопросах, связанных с введением
      в действие Арбитражного процессуального кодекса
      Российской Федерации

      20. В соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
      Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Кодекса арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
      Часть 1 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после введения в действие Кодекса должна применяться с учетом его положений, согласно которым арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

      -Unregistered- 14 Июл 2003

      Pastic 11 Авг 2003

      Уже рассказывал я об этом деле.
      Была подана в СОЮ жалоба на действия ССП по исполнению постановления МНС. Жалоба удовлетворена.

      Мною (заинтересованное лицо, взыскатель) подана кассационная жалоба со ссылкой на то, что после принятия АПК РФ жалобы юриков на действия ССП по исполнению постановлений госорганов подведомственны АСу. Однако в ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» до сих пор изменения не внесены и ссылаюсь я только на пленум ВАСа, до которого, как Вы сами понимаете, Облсуду до лампочки.

      Вопрос: не видел ли кто судебную практику, подтвеждающую неподведомственность данных жалоб СОЮ?

      Саша С. 11 Авг 2003

      «В ст. 90 Закона предусмотрена такая мера защиты прав взыскателя и должника при совершении исполнительных действий, как обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
      Аналогичная норма предусмотрена и ст. 428 ГПК, которая в настоящее время должна применяться с учетом положений ст. 90 Закона. Названная статья Закона существенно изменяет порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя по сравнению с тем, который существовал до введения в действие Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает определенные особенности обжалования в зависимости от того, при исполнении какого акта судебным приставом-исполнителем совершены действия (отказано в их совершении), ставшие предметом обжалования.
      В частности, в соответствии с нормой, установленной в абз.1 п. 1 ст. 90 Закона, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, могут быть обжалованы взыскателем или должником в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
      В этой норме установлено принципиально новое правило, которого не знало прежнее законодательство об исполнительном производстве, в том числе и ст. 428 ГПК.
      Если ранее все действия судебного исполнителя находились в поле зрения суда общей юрисдикции, при котором состоял судебный исполнитель (ст. 366, 428, 429 ГПК), то с введением в действие федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» установлены новые правила судебного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, в основе которых лежит разграничение функций судебного контроля между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
      Надо признать это очень важным обстоятельством, поскольку именно судебный контроль является «самым действенным и эффективным, так как суд это орган правосудия, и никакой контроль со стороны государственных органов не заменит собой контроль судебный», справедливо отмечают И.Б.Морозова и А.М.Треушников (Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М., 1999. С. 136).
      Это обусловлено прежде всего тем, что судебные приставы-исполнители по новому законодательству не являются больше «состоящими при суде общей юрисдикции», а представляют собой самостоятельную государственную службу в системе органов исполнительной власти, на которую распространяется действие конституционного принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную власть (ст. 10 Конституции РФ).
      Кроме того, новые правила судебного контроля учитывают конституционное равенство судов общей юрисдикции и арбитражных судов как самостоятельных ветвей судебной власти, занимающих равное положение в судебной системе Российской Федерации, позволяют избежать определенной зависимости принудительного исполнения судебных актов, принимаемых арбитражными судами, от судов общей юрисдикции, которые в силу закона могли, например, приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом (ст. 366 ГПК).
      На практике это зачастую приводило к признанию приоритета решения суда общей юрисдикции районного уровня над решением арбитражного суда и к фактическому неисполнению решения последнего в силу предписания суда общей юрисдикции.
      Новое законодательство устранило эти противоречия. Комментируемая норма и другие статьи названного Закона устанавливают, что судебный контроль за действиями судебного пристава-исполнителя на стадии исполнительного производства, производством принудительного исполнения осуществляет тот суд (общей юрисдикции или арбитражный суд), в связи с исполнением судебного акта которого совершаются исполнительные действия.
      4. Особенность нормы, содержащейся в абз. 1 п. 1 ст. 90 Закона, состоит еще и в том, что фактически она относит к подведомственности арбитражных судов новую категорию дел, не предусмотренную АПК РФ, так как по общему правилу, установленному в ст. 22 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны экономические споры и иные дела, участниками которых являются юридические лица и граждане-предприниматели (ч. 1 ст. 22).
      Судебные приставы-исполнители к этой категории лиц не относятся. Однако ч. 5 ст. 22 АПК РФ предусматривает возможность отнесения к подведомственности арбитражного суда и других дел при условии, если об этом прямо сказано в федеральном законе.
      Федеральный закон «Об исполнительном производстве» как раз и следует рассматривать в качестве такого федерального закона, который относит к подведомственности арбитражного суда дела о рассмотрении жалоб на действия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по исполнительному документу, выданному арбитражным судом.
      В этой связи у арбитражных судов не должно быть сомнений относительно того, принимать ли к своему рассмотрению жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, поскольку ч. 5 ст. 22 АПК РФ содержит прямое предписание на этот счет.
      Не может быть основанием для отказа в принятии такой жалобы к рассмотрению и то обстоятельство, что АПК РФ не регламентирует порядок их рассмотрения.
      5. Статья 90 Закона, относя к подведомственности арбитражного суда новую категорию дел, тем не менее не определяет процессуальные механизмы их рассмотрения, решая лишь вопрос о подсудности рассмотрения таких жалоб, на что обращается внимание в юридической литературе (Там же. С. 139).
      Решить вопрос о порядке рассмотрения жалоб на действия судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде можно, исходя из содержания других норм комментируемого Закона и АПК РФ».

      часть комментария к ФЗ Об исполнительном производстве

      Как написать заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов — образец жалобы

      При обращении в суд заинтересованное лицо обязательно учитывает возможность исполнения решения, вынесенного в пользу истца. Без этого этапа всё разбирательство теряет свой смысл. Если судебный исполнитель недостаточно активен, то взыскателю следует жаловаться на пристава.

      Правовые основы

      Реализация исполнительного документа производится в соответствии с положениями закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нормативном акте установлены сроки и действия, которые должен предпринять уполномоченный работник ФССП в рамках исполнения своих обязанностей. Неправомерные действия должностного лица могут быть обжалованы в суд или при обращении к вышестоящему руководителю.

      Также полномочия в сфере контроля за работой приставов есть у прокуратуры. Закон № 2202-1 от 17.01.1992 г., регулирующий правовой статус прокуратуры, наделяет прокуроров необходимыми полномочиями для приостановления действия незаконных решений должностных лиц и направления предписаний об устранении соответствующих нарушений. Статья 1 документа указывает, что прокуроры следят за соблюдением требований законодательства приставами.

      Порядок действий

      Перед тем, как написать жалобу, гражданину следует ознакомиться с фактически проведёнными мероприятиями по делу. Статья 50 закона № 229 указывает, что гражданин имеет право получить соответствующую информацию.

      Исполнитель должен принять меры, необходимые для истребования долга. Это могут быть:

    16. арест собственности должника;
    17. розыск имущества;
    18. направление предписаний организациям, где находятся вещи или деньги обязанного гражданина;
    19. ограничение прав на выезд должника за пределы РФ;
    20. иные меры.
    21. Если взыскатель считает, что должностное лицо не использует свои полномочия для взыскания по исполнительному документу, то необходимо заявить ходатайство. Также гражданин имеет право обратиться к руководителю пристава в порядке, установленном главой 13 закона № 229-ФЗ.

      Жалобу в прокуратуру на судебных приставов следует направлять, если в ходе общения с госслужащим и обращений к его начальству не удалось добиться подвижек по делу. Прокурор будет видеть, что правовые методы, доступные гражданину, были задействованы, но результата не принесли.

      В ряде случаев взысканию препятствуют объективные обстоятельства. Примером может служить отсутствие постоянного дохода и имущества у должника.

      Как составить

      Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя (СПИ) должна содержать следующую информацию:

    22. данные адресата: наименование и место нахождения государственного органа;
    23. данные гражданина: Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон;
    24. описание дела: номер производства, сведения о приставе, роль заявителя в деле, данные должника, сумма к взысканию.
    25. описание мер, которые были предприняты по исполнительному документу;
    26. указание на действия (или бездействие), которые противоречат закону или интересам взыскателя;
    27. данные об обращениях по этому поводу заявителя;
    28. требования гражданина;
    29. перечень прилагаемых документов;
    30. дата, подпись, фамилия и инициалы.
    31. Жалоба в прокуратуру на бездействие СПИ, образец которой можно скачать ниже, подаётся при личном визите в государственный орган или почтовым отправлением.

      Причины отказа

      Перед тем, как написать заявление, гражданин должен удостовериться в соблюдении сроков, установленных статьёй 122 закона № 229-ФЗ. Заинтересованному лицу отводится 10 дней на то, чтобы обжаловать правовой акт пристава или его бездействие.

      Также граждане забывают прикладывать документы, удостоверяющие их полномочия в рамках исполнительного производства. Жалоба, имеющая подобный недостаток, будет возвращена заявителю.

      Результат рассмотрения

      После того, как написанное заявление направлено в прокуратуру, должностное лицо в течение 30 дней примет решение. Такая длительность обусловлена необходимостью проверить обстоятельства производства, истребовать документы.

      При обнаружении нарушении прав гражданина, его законных интересов или норм законодательства, прокурор приносит протест на акт пристава или направляет предписание в территориальный орган ФССП.

      Прокурор может установить, что судебный исполнитель выполнил все требования законодательства. Тогда гражданину будет направлен мотивированный ответ, содержащий отказ в удовлетворении его требований.

      Если гражданина не устроит результат рассмотрения его обращения в прокуратуре, остаётся право на обжалование в судебном порядке.